广电总局：盒子的最大推手

    盒子、智能电视、智能路由，这些产品最终是造福社会，还是危害社会，只取决于一点：那就是，其上的内容是不是健康的。

    而播控平台制度恰恰是保证不健康内容被隔离，只有健康内容才能最终呈献给观众的最后一道屏障。这也是此轮“净网行动”，广电总局逢时必谈“播控平台”的原因。

    实现播放内容的可控，首先就是实现播放通道的可控，就是防止播放通道无限制的泛化。一个无限制泛化的播放通道，将是一个难以监管、漏洞百出的产业体系，是存在巨大失控危机的产业体系。有限的播控平台，更严格的播控平台准入制度和牌照审核，从内容播控的流程合法性到最终内容播出结果、以及平台合作方的合法性 的“平台全程责任体制”，构成了一个可管可控的“网络电视”产业的基础。

    对于消费者的意义则是，在正确使用设备的条件下，不用在担心儿童不宜、邪教、色情、暴力等内容的侵扰，拥有一个即具有使用便捷性、内容丰富性，又具有安全健康性的客厅娱乐环境。

    网络电视内容的健康就是网络电视产业的健康。而维系这个健康产业体系的命门就是内容通道。所以，9月份广电总局再次约谈各个网络视频服务商，要求其终止非播控平台下的内容APP通道，并要求播控平台要做到“APP安装”的可管可控。在此背景下，视频内容方就必须通过牌照方，或者自己获得牌照后才能实现内容传播：优酷选择了前者，乐视则选择了后者的方式。

    事实上，经过三个月的紧张管控，网络电视已经初步形成以牌照、通道、软件和内容四方责任一致化为核心的“新产业体系”。这个产业体系的特点是：责任、利益的一致化。这一点既是内容可管可控的前提，更是产业自身良性持续发展的前提。正式这轮严格的监管，结束了盒子产品自06年“高清播放机”形态产品诞生以来无序的恶性竞争。在这一点看，广电总局无疑是良好的网络电视生态的主动建设者和最大功臣。