政府行业办公信息系统解决方案与服务应用分析

    政策促进IT外包服务成为新的增长点

    2009年国家发布《电子信息产业调整和振兴规划》，产业调整和振兴的主要任务中明确指出要在信息服务领域培育新的增长点，加快培育信息服务新模式新业态。把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新，综合利用公共信息资源，进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务。积极承接全球离岸服务外包业务，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。提高信息服务业支撑服务能力，初步形成功能完善、布局合理、结构优化、满足产业国际化发展要求的公共服务体系。

    对办公信息系统的需求越来越趋向节约高效

    随着政府办公信息化建设由基础设施建设逐渐向应用系统建设的逐渐过渡，政府部门对应用系统需求量增加的同时，要求也越来越高，包括应用系统的易操作性、可扩展性、规范性等性能方面的要求提高外，最为明显的是对应用系统的节约高效性要求不断增强。这在一定程度上说明政府用户的对信息化系统的认识在提高，应用能力在加强，对自身的需求了解日益深刻。

    对IT外包服务的接受度和利用率逐渐提高

    目前，IT外包在政府部门的办公信息化建设中，应用相对较少。但随着各政府部门对办公信息系统效率和建设效果的重视，办公信息系统解决方案与服务建设逐渐深入，对信息化队伍的技术水平和专业素质的要求将越来越高，办公信息系统是一项庞大的系统工程，一个政府部门不可能完全依靠自己的力量进行办公信息系统的开发和维护；与此同时，能够提供符合政府需求的软件、服务提供商在实践中不断走向成熟。政府将把更多的精力放在业务流程改造上，把大量的可以由企业去做的事情交给企业，通过外包方式形成办公信息系统解决方案与服务强有力的建设队伍，IT外包将成为电子政务市场关注热点。视音频会议系统需求由广度向深度转化

    IT外包服务中的视音频会议系统建设已经持续了几年的时间。政府用户起初对这些应用系统的要求多以功能多少作为衡量的主要指标，但经过一段时间的实践，厂商逐渐成熟，政府用户的需求也逐渐走向理性。未来几年的建设中，政府衡量视频会议系统的指标将趋向集中，以满足当前需求的通信与视频整合、适合未来扩展为核心标准。

    三、政府行业办公信息系统解决方案与服务市场机会分析

    通过对政府单位办公信息系统解决方案与服务的市场反馈我们可以看到，超过50%的政府单位对文件管理外包服务有兴趣，其中一半以上表示可以在近期考虑，说明文件外包的优势是完全得到政府行业用户认可的。

    在视频会议解决方案方面，由于视频会议系统的初期投入大，而一般政府单位受预算限制，难以投入大量费用建设视频会议系统；而且视频会议的使用较为复杂，政府部门购置视频会议系统后经常难以充分地进行应用。随着今后外包服务的逐渐成熟、使用费用的逐渐下降、政府单位之间横向纵向联系的加深，未来在视频会议系统的进一步应用以及与外包服务的结合方面还将有较大的发展空间。