华为中兴再度联手应诉欧盟网卡反倾销

    根据中方企业的查阅，此次挑起事端的OPTION公司是一家员工人数仅为400人的比利时上市公司，无线数据卡的生产销售几乎是该公司的所有收入来源。由于欧盟主要设备商爱立信、诺西等此前不太重视网卡，该公司在2007年之前在无线数据卡领域均表现突出，2003－2006年销售额增长了5倍，2007年全年收益为3亿欧元，净利640万欧元。据OPTION公司统计，该公司2006年在欧盟市场份额达到38%。

    不仅如此，OPTION的客户几乎覆盖了欧美、日本等发达市场的所有大客户，包括一线的运营商AT&T、T－MOBILE、ORANGE等；同时还给西门子、索尼、夏普、SK等大品牌数码公司OEM。

    但 OPTION的好日子在2007年之后遭到了中国公司的毁灭式进攻。首先是运营商市场的垄断地位被华为、中兴两家公司取代(据华为内部数据统计称，在个别欧盟国家，华为的市场占有率已高达70%)；其次，OPTION在全球各大IT公司中的OEM业务也被中国电子代工企业取代。

    据中兴通讯的分析，OPTION的快速没落首先因为该公司近年研发投入不足，以及对产品技术发展趋势的迟钝。比如，基于USB接口模式的网卡，先由中国厂商引入欧洲市场，待OPTION反应过来，已为时过晚——这一点OPTION在2008年年报中有过清晰的“反醒”和表述。

    其次，成本劣势亦是根本原因。中国公司在答卷中指出，400人的小公司OPTION规模不足，在研发成本、生产和人力成本上都无法与中国公司相比。故而中国企业抗辩称，对中国公司“以低于成本价”在欧洲倾销的指控缺乏事实和法律依据。

    作为该抗辩的一个佐证，中国企业调查后发现，基于中国良好的成本和研发优势，OPTION已于2008年后加强了其在亚洲的外包，中国制造已从2008年初的10%大幅提高到年底的80%，为其代工的是江苏捷普。

    还有一个有趣的细节是，此次涉案的仁宝公司，在2008年时还曾与OPTION公司签订过供应协议，即由OPTION向仁宝电脑提供无线数据设备。短短一年多之后，仁宝已开始自行生产无线数据产品，并对外供货。

    OPTON竞争力下降之快由此可见。

    中兴与华为：高压下的联手

    让中国企业担忧的并非OPTION，而是反倾销调查有可能引发的连锁反应。

    中兴通讯法律事务部人士告诉记者，如果欧盟委员会发起保障措施调查且情况属实，欧盟将会采取以下措施：提高关税、数量限制和关税配额。保障(包括临时保障措施在内)的实施期限最长为8年。届时，不仅中国出口的无线数据卡产品在欧盟市场的价格竞争力会受到巨大影响，同时，还可能引发其它国家针对中国企业相关或其它产品再次发起反倾销调查。

    案件的复杂和艰巨性，让华为和中兴这两个老对手就抗辩路径的探讨坐到合作席中。“这不是我们第一次合作抗辩了。”中兴方面称，去年底印度针对中国的同步数字传输设备SDH亦提出了反倾销调查，涉案企业除中兴、华为，还有上海贝尔、烽火通信等。

    “今年初我们和华为在深圳WTO中心的组织下，有过抗辩合作。”中兴方面称，只不过，这一次欧盟的调查涉及金额和影响都要远胜于印度的案子。

    中兴法律事务部强调，鉴于欧盟委员会决策链条的复杂性，最终应诉的输赢，除了案件审理本身因素之外，“其它因素”时常起到决定性作用，比如国际关系的考验，“欧盟委员会成员的游说，必须依赖中国驻欧盟的‘中国使团’出面”。

    此外，风雨飘摇中的欧盟经济走势亦是关键。“如果接下来欧洲经济回暖，对我们的抗辩应该会更有利。”企业人士分析，因为经济恶化会加重贸易保护主义在欧盟各国中的抬头。

    “企业迫切需要中国政府出手介入。”中兴方面呼吁。

    2009年，华为、中兴全球收入分别为183亿美金，以及89亿美元，海外收入分别占比达到75%和50%。与此同时，欧洲是它们撬开欧美日三大高端市场的敲门砖，其得失，牵一发而动全身。