免费机顶盒 再掀数字电视整体转换浪潮

实现整体转换 政府是主要推动者

    背景新闻：5月10日、11日国家广电总局在大连召开全国城市有线电视数字化推进工作会议，确定了有线电视整体转换的24字方针，“政府领导、广电实施、社会参与，群众认可，整体转换、市场运作”。并明确“通过免费发放机顶盒的方式，使整个社区、城区、城市在较短的时间内完成数字化的转换。”

    广电总局列出的有线电视数字化时间表为：到2005年，直辖市、东部地区地市以上城市、中部地区省会城市和部分地市级城市、西部地区部分省会城市的有线电视完成向数字化过渡。2005年有线数字电视用户计划达到1000万。

    根据介绍，第一拨试点城市将在北京、天津、上海、重庆等城市展开。同时，相关细则也在加紧制定中。

在整体转换的浪潮中前行

    深圳市天威视讯股份有限公司一位高层表示，虽然运营商要为每台机顶盒承担数百元成本，但一两年内，就能从用户交纳的数字电视频道收视费用中顺利地收回成本。他说，目前深圳的数字电视收费频道有20多个，单个频道每月最低收费2元，最高收费50元，平均每户数字电视节目用户每月会交纳数十元的费用。

    歌华有线(600037.SH)主营北京地区有线电视网络的建设和开发，是北京地区唯一的有线电视网络运营商，其董事会办公室梁主任介绍说，目前北京的数字电视节目用户为2万户左右，虽然数字电视节目用户数量亟须扩大，不过由运营商一次性投入巨资购买机顶盒，显然成本负担太高，所以，当地政府、运营商、用户应就“如何承担机顶盒成本”有较好的沟通。

    时至今日，广电部门实现数字化产业升级的思路在“边划船，边修浆”的实践中终于清晰了，那就是：送机顶盒才能加快整体转换，各地政府应是主要推动者。正如王太华局长在大连城市有线电视数字化推进工作会议上所说：“这项工作仅靠广播电视部门一家是完不成的，必须作为事关经济社会发展的重要工作，由当地政府来领导推动。”

    有线电视的数字化“功课”对各级政府的综合素质是一个不小的“考验”。除了专业水平，更重要的是政府的行政能力和执行效率。正如上海文广集团互动电视公司的公关经理李隽所说：“这必须要靠市政府相关部、委、办、局的领导们统一协调部署才有可能做到。”而这“相关部、委、办、局”至少包括计改系统、财税系统、信息产业、建设规划等多个部门。

    免费发放机顶盒政策的出台，可以看出广电总局在行政上开始集合所有部门的力量，要将数字电视的推进工作从口号阶段真正进入到落实阶段。

    在整体转换的浪潮中前行

   天津：据了解到，天津属于该政策的四个试点城市之一。此外，负责天津地区数字电视建设和开发的天津广播电视网络公司的有关人士透露，针对广电总局的这一通知，天津观众收看数字电视已经进入了倒计时。  

    此次免费赠送机顶盒的第一批试点城市集中在北京、天津、上海、重庆四个直辖市。负责天津地区数字电视建设和开发的天津广播电视网络公司的有关人士透露，天津地区有关数字电视的相关细则正在制定中。这些细则包括如何向用户提供机顶盒、收看数字电视的有关费用、收看数字电视的数量。

    据悉，得到天津市有关部门批准后，天津广播电视网络公司将在七月中旬向外界公布相关细则。随着细则的出台，天津观众将会很快看到数字电视。

    重庆：到今年2月底，重庆数字电视安装及收看资费政策是，用户有两个选择：一是1230元包看15个月的所有52套数字电视节目。该价格包含一个价值1200元的机顶盒，及一张价值100元的智能卡。

    据介绍，按照老收费办法，15个月的收视资费约1200元，因此新促销方案中收取的1230元费用，实际上等于是收视费，机顶盒和智能卡等用户实际上没花钱。这与联通CDMA手机预存话费免费拿手机促销手法类似。

    二是998元可收看12个月的央视数字电视节目，同样机顶盒和智能卡也等于免费赠送。这个方案所含节目数量不如前者多，如要收看央视以外节目，则需另付费。

    作为全国首批数字电视开通城市之一，数字电视在重庆市开通两年年有余。但由于数字电视门槛较高(仅安装机顶盒就需1200元)，以及模拟电视频道数量和内容更丰富，数字电视在重庆发展并不理想。2005年7月1日，重庆广播电视网络传输有限责任公司已在渝中区和沙坪坝区各圈定10个小区，进行小区“模拟”转“数字”的平移。重庆大规模数字电视转换工作启动。

力推“免费” 实现“跃进”

    大连：“3年前我们就已经完成了很多地区至今没有实现的网络整合工作，但数字化平移却走在了青岛、杭州、佛山等城市的后面。”大连天途有线网络公司总经理牟晓鹏曾这样对媒体说，而其中的原因就是作为运营商，没有协调社会各方资源的权力。直到今年，在大连市委、市政府的大力支持下，大连市的有线电视数字化整体平移工作才得以全面展开，而且进展神速。

    大连首批试点小区将为即将在全市范围内实施的数字化整体转换积累经验，试点小区居民每家每户将免费得到一台电视机机顶盒。据大连天途有线电视公司数字电视中心的相关人员介绍，试点开始后，试点小区内的有线电视信号将发生变化：原有的模拟电视信号将停止传送，全部由数字电视信号替代。试点小区内的用户将通过免费赠送的机顶盒接受电视信号，并且现有电视机无需更换。试点范围将严格限制在试点小区内进行，不会影响到周边居民对有线电视节目的正常收看。“看”电视将成“过去时”有线电视的数字化整体转换，不仅意味着电视节目成倍增加、电视画面更加清晰、音像效果更加逼真，更重要的是，传统的“看”电视观念将面临数字化互动式电视节目的挑战。

    武汉：湖北省、武汉市两家数字电视网络运营商均表示，武汉目前免费发放机顶盒不现实。

    武汉市目前有2家数字电视运营商，分别为湖北省楚天广播电视信息网络有限公司（以下简称“楚天信息网络”）和武汉广电数字电视有限公司（以下简称“武汉数字电视”），分属于省、市广电局。两家运营商在全市140多万电视用户中分别发展了1万、5万左右的数字电视用户，总体份额不到5％。

    一直以来，要收看数字电视节目得先花1000元左右买一部机顶盒。

    从武汉数字电视了解到，A包（基本频道）为数字电视用户的必选项目，收费为16元／月（含现有的维护费10元／月）。如果选择A包＋B包（7套循环剧场），收费为30元／月。

    楚天信息网络相关人士说，全部“数字化”后，湖北有线的数字节目将达到200多套。

    楚天信息网络数字电视部一位人士说，市民普遍反映机顶盒太贵，但武汉目前赠送机顶盒并不现实。国家广电总局的意图也是先免费赠送机顶盒，再靠提高节目收视费来弥补。

    武汉数字电视负责人介绍，目前已推行机顶盒生产厂家准入制，供应商已达6家。各地的机顶盒接口都不一样，厂家得为每个城市单独生产，这是机顶盒价格高的主要原因。目前全国都在呼吁出台机顶盒统一技术标准，一旦批量生产，机顶盒价格下降不是不可能。

    力推“免费” 实现“跃进”

    新措施一方面给运营商带来谁也不愿承担的费用，一方面让设备制造商们嗅到商机。广电总局的号角吹响时，机顶盒制造商早已开始了跑马圈地。

    目前，国内比较大的机顶盒生产企业达数十家，由于之前国内机顶盒市场发展缓慢，国家也没有为机顶盒制定相应的标准。这些企业的产品大多面对欧洲市场。

    现在，受国家政策的影响，制造商们都纷纷开始大规模上马面对国内市场的机顶盒项目。至于尚未统一的机顶盒标准，他们似乎并不太关心。因为成本若真的由运营商去承担，先与运营商签订协议的商家就会占领最大份额的市场。对于经销商来说，现阶段，扩张才是最重要的。取得份额越多，标准出台时就更有利，市场就会进一步扩张，甚至有可能垄断。

何为数字机顶盒

    到2015年，广电总局要停止模拟广播电视的播出。为了更快完成大规模转换，广电总局的脚步愈发的加快了节奏。

    在有线数字电视国家标准、机顶盒标准尚未出台，受众尚未成熟，节目内容还不够丰富的情况下，国家广播电视总局出台了新的措施。用免费赠送机顶盒的方式，来推动数字电视的大面积转换。这样做也许显得匆忙了些，但是总局对发展数字电视的“决心”二字已经昭然若是。

    一年前，数字电视就开始在一些城市试点。青岛、杭州、佛山等实行数字电视整体转换试点的城市居民今年内将全部转换成为数字电视用户。然而，由于数字电视标准和盈利模式问题，数字电视的推广速度不是很快。

    这次广电总局发文大张旗鼓推进数字电视，各地方的做法也似乎有些偷换概念。根据重庆媒体7月1日报道的重庆数字电视改革方案，每月交纳30元的费用，消费者可以在原来的基础上多收到一些频道。这些增加的频道并不是真正意义上的数字电视频道，只是其他城市通过有线信号能接收到的一些频道而已。如果需要看数字电视，则还需要每个频道另外付费。

    现在国外比较成型的付费电视运营模式中，节目内容都非常具有针对性，比如说汽车频道、钓鱼频道、高尔夫频道。付费频道不仅节目质量大大高于公共频道，节目量也特别庞大。消费者每月为每个频道支付几美金到几十美金不等的费用。

    就中国目前的状况来看，无论是内容提供者还是消费者都达不到这样的标准。习惯了免费看电视的受众还不习惯看电视要付费的做法，每月几十元的费用对于普通百姓来说也有点吃不消。如果说，付费频道针对的是高收入群体的话，我国现今的高收入群体还没有培养出差异化的爱好，消费者数量和缴纳的费用并不能承担庞大的节目制作经费，更不用说消化机顶盒以及其他的运营成本了。

    所以，免费赠送机顶盒的政策是推动发展的一个有力手段，但是对于整体转换的大局面还需要很多部门的配合，还需要解决内容、运营盈利模式等问题。

    推进数字电视的转化，是广电总局这些年核心任务之一。从模拟电视转为数字电视是整个产业的升级，也可以与国外尽快接轨，提升国力。从这个角度看，数字电视是政府的数字电视，现在最心急的也是政府，改造与推进的成本应该由政府来买单。于是歌华开了个价：仅北京地区数字电视改造成本就是46亿元，政府应该给予支持。

    但将来谁是数字电视最大的受益者呢？当然是歌华这类有线电视网络运营商。一旦实现了数字电视的整体转换，网络运营商的财路也就打开了。

    政府投资免费送机顶盒，这天上掉下来的馅饼是给网络运营商的。政府给予网络运营商特殊的、惟一的经营权力，网络运营商是不是也该分担一部分，让“免费”进行到底，让百姓最大受益。

    何为数字机顶盒：数字电视机顶盒（STB，Set Top Box）是扩展电视机功能的一种新型家用电器。它把卫星直播数字电视信号、地面数字电视信号、有线电视网数字信号甚至互联网的数字信号转换成模拟电视机可以接收的信号，使观众可以在现存模拟电视机上观看数字电视节目，进行交互式数字化娱乐、教育和商业化活动的消费类电子产品。数字电视机顶盒是模拟电视向数字电视过渡期间的产品，通过数字电视机顶盒，不仅可以提供丰富的节目内容，而且改变了收看电视的传统方式。