数字政通“江西省级城市综合管理服务平台”入选国际标准应用优秀案例

    12月6日，由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(简称“全国智标委”)(SAC/TC426）主办的“第二十二届互联互通大会”于北京召开。

    大会展示区集中展示了《智慧城市基础设施——城市治理与服务数字化管理框架与数据》（ISO 37170）应用优秀案例。其中由数字政通参与建设、申报的青岛市城市运行管理服务平台、江西省级城市综合管理服务平台同榜入选，为城市治理和数字化智慧城市建设的标准应用树立行业标杆和典范。

    为了进一步发挥标准对住房和城乡建设领域信息化发展的引领和支撑作用，促进国际标准的更好实施，展现推广国际标准应用最佳实践成果，全国智标委组织开展了国际标准《智慧城市基础设施——城市治理与服务数字化管理框架与数据》（ISO 37170:2022 Smart community infrastructures — Data framework for infrastructure governance based on digital technology in smart cities ）应用优秀案例征集活动。

    本期获选优秀案例——江西省级城市综合管理服务平台。

    为深入贯彻习近平总书记关于提高城市管理科学化、精细化、智能化水平的重要指示精神，根据住房和城乡建设部相关工作部署，江西省启动了江西省住建云二期省级城市综合管理服务平台项目建设（以下称“省级平台”）。该项目以“市县全覆盖、上下能对接、数据可互通”为目标，遵循“先联网、后建设，能联则联、尽量多联”的原则，按照《城市运行管理服务平台技术标准》开展了业务指导、监督检查、综合评价、数据交换、应用维护等五大系统建设，并结合工作实际，拓展了融合通信调度系统。

    一网统管，跨级协同。纵向上，省级平台与国家平台集成对接，实现国家、省、市、县四级工作任务的上传下达，实现跨层级的“统筹布置、按责转办、重点督办、限时反馈”的闭环工作流程机制。横向上，打通了与省电子政务大数据中心共享交换平台数据通路，并初步实现了与生态环境厅生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台的对接，可对全省垃圾焚烧厂数量、焚烧厂处理能力、总发电功率、焚烧炉运行状态、焚烧炉异常信息、垃圾焚烧厂运营企业、焚烧厂详细信息等数据进行综合监管。

    摸清家底，精准调控。采取“标配接口开发+拓展数据填报”的方式，不断丰富省级城市综合性管理数据库。一方面，针对江西省目前各地市已全覆盖且运行较为成熟的数字城管平台，参考国家标准，制定了《江西省城市综合管理服务平台数据对接接口规范》，采取接口开发的方式与11个地市平台完成了数据对接，形成了全省城市综合管理服务家底电子台账。另一方面，针对全省各地市市政公用、环境卫生、园林绿化、综合执法等信息化水平程度不高、建设标准参差不齐的短板，利用“在线填报”功能补足了重要监管数据的获取渠道，系统具备“类型可扩、表单可扩、对象可扩”的自适应能力。目前，已经实现了生活垃圾清运量、环卫公厕、各地市数字城管等数据的在线填报、实时统计功能，后续还将根据业务需要，实现对各类监管数据精细化监管，为辅助决策提供技术保障。

    综合评价，长效运行。按照《城市运行管理服务平台 管理监督指标及评价标准》，围绕“干净、整洁、有序、群众满意”4大核心评价指标，完成了22项二级、50项三级“规定指标”体系的设置，同时，结合江西省本地工作实际，加入了“数字城管运行、重点工作交办”2项“自选指标”，形成了“50+2”的综合评价指标体系。目前已上线自选指标评价功能，可对11个地级市和赣江新区数字城管、重点工作交办情况进行综合打分，以上、下工作协同效率为突破口，发现省、市两级平台建设运行过程中的短板，补齐弱项来指导各地市平台建设运行工作的开展，最终达到“以评促管”的应用效果。

    一屏统览，辅助决策。聚焦城市综合管理服务，对监督检查系统、综合评价系统、公众服务系统、各地市数字城管系统、省生态厅垃圾运行监测系统核心业务数据进行汇聚、清洗、比对，构建监督检查、联网运行、垃圾运行监测、公厕监管4个可视化监管“一张图”，通过大数据分析技术进行全方位、多角度展示，实现全要素综合管理运行感知、智能预警和跨级部门联动处置，形成城市综合管理指挥调度运行体系。

    目前，省级平台已实现了与国家平台、全省11个地市级平台的三级互联互通，初步形成了纵向互联、横向互动、资源共享、运转高效的长效工作机制，有效促进了城市治理体系和治理能力现代化。下一步，江西省将继续强化平台的整合，丰富融合通信平台视频接入覆盖率，以推动城市运行管理服务平台建设工作为抓手，不断完善综合评价、监测预警、指挥调度等机制体制，进一步实现城市运行管理全要素数据采集与整合，促进多部门数据资源互联互通和开放共享，大幅度提升城市治理“智治”水平，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理共同体。