CHARTU长图广州市应急管理局应急指挥中心信息化建设方案

    项目需求：

    广州市应急管理局应急指挥中心由市应急管理局负责日常使用管理，并与市政数局负责建设的城市运行管理系统互联互通、共享共用。该中心建设面积7000平方米，先期建设5000平方米，预留拓展面积2000平方米，设置有指挥大厅(层高7.2米、大屏108平方米)、领导决策室、总值班室、联合值守区、专家会商室、预警发布中心、新闻发布中心、驻穗部队前进指挥所、应急救援队伍集结区、物资装备区、休息待命区等功能室。

    全方位的智能技术不仅提升了极端情景下的通讯保障能力等应急指挥能力，同时，运用大数据、云计算和聚类分析等手段，指挥中心可对安全生产各类事故及隐患数据进行实时统计，历时综合分析，搜索风险弱信号、捕捉风险中信号，管控和排除隐患强信号，在安全生产数据分析中，主要从行业、区域、时间和事故类型等方面开展全灾种的循环综合分析，掌握事故发生频率，实时给出监测预警，并利用算法模型预测下一个月事故发生趋势，实施全周期布防监测和管控。

    项目设计：

    CHARTU长图通过自主研发的智慧大应急分布式综合指挥调度系统赋能广州市应急管理局应急指挥中心建设融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、实时监控、预案管理、队伍建设、物资保障、灾情发布、舆情监控、统计分析等功能于一体的指挥中心。

    突出资源整合和互联互通互动，聚焦市政府应急指挥中心的信息化建设。按照能接尽接、急用先接的原则，把各单位已建成在用的信息化系统接入市政府应急指挥中心。加强沟通协调，互相支持配合，共同把市政府应急指挥中心建设好、应用好，守护好城市安全，守护好人民安全。

    智慧大应急分布式综合指挥调度系统是一套具备先进的图像编解码技术、多路信号切换技术、大屏拼接技术、信号采集与传输技术、KVM技术、智能中控技术应用综合成一体，以系统工程、信息科学、自动控制理论等为指导，形成一套高清化、网络化、数字化、智能化的综合显示控制系统。基于智慧大应急分布式综合指挥调度系统，建设一套融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、实时监控、预案管理、队伍建设、物资保障、灾情发布、舆情监控、统计分析等功能于一体的指挥中心，最大限度地压缩指挥层级，减少中间环节，优化现有的情报信息管理，建立情报信息主导应急管理的相关机制，打造应急管理厅的新亮点、新品牌，为维护社会稳定、服务全市经济社会发展大局提供强力支撑。

    1.先进性

    当今世界，计算机技术、网络技术、信息技术以及通信技术高速发展，系统设计在考虑满足当前需求的同时，也要充分考虑到后期新设备的融入，保持系统先进性，所以本系统采用当今世界上最先进的模块化、开放式、分布式的系统思想，具有内部调整的足够灵活性，与各子系统无缝连接;系统在构建时处整个先进行列，同时充分考虑系统及其设备的扩充性，系统设计时留有合理的冗余，使整个系统具有充分的扩展能力。

    2.可靠性

    系统运行要建立在坚实的软件、硬件基础上，这是系统稳定可靠运行的前提。在此基础上，系统管理软件与操作系统及其他应用软件应有比较明确的接口规范。应用系统要经过反复测试，有较强的容错能力，确保可靠运行系统中采用的设备和技术均经过实用验证，以确保其可靠性。

    3.稳定性

    要求系统结构简单，完整，单点故障不影响系统整体运行。能够完全满足实际工作的需要，所有设备需一年365天、全天24小时连续工作，具有高可靠性、高稳定性、使用寿命长等特点，在满足功能需求的基础上操作方便、维护简单、管理简便。

    4. 实用性

    本项目的建设应以实用性为基本原则。系统功能必须满足视频会议系统的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰;采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。

    5.经济性

    合理的性价比是系统设计中应当考虑的重要内容。因此，所选用的设备在兼顾良好性能的基础上同时考虑其经济性，除考虑系统总体造价外，还应当考虑系统长期运行成本。选用具有完善质保体系，质量稳定、服务优良的知名产品。同时为降低日常维护和维修对资金和时间的浪费，该系统应满足"维护安装简便、低耗材"的要求。

    6.扩充性

    能够为系统以后的升级预留空间，通过简单的连接，就能实现本系统自身升级和增加其它子系统，满足日益增加的信息量，与时俱进。

    7.兼容性

    根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。

    8.安全性

    整个信息系统安全的问题，是系统建设中一个优先考虑的关键，所以整个系统数据要充分安全，要严格实行操作分级管理，对关键数据实施特殊保护，各种操作要做好记录，便于查找。图像传输网络的建设需符合有关规定，充分考虑网络的安全性和保密性。

    CHARTU长图赋能广州市应急管理局建设融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、实时监控、预案管理、队伍建设、物资保障、灾情发布、舆情监控、统计分析等功能于一体的指挥中心。

可视化指挥调度功能

    智慧大应急分布式综合指挥调度系统支持多种显示模式、界面统一布局合理、场景切换迅速、多业务接入——数据统计展示、视频监控显示、人员管理展示、研判分析展示等，全面实现监测预警“一张图”。

    座席协作管理功能

    智慧大应急分布式综合指挥调度系统的座席协作管理功能打破了空间的壁垒，实现在任意一地点对所有图像等信息的调用功能。无缝实现跨屏、跨系统、跨应用操作，画面拼接、漫游、叠加、画中画、缩小放大等功能。

    通过权限分级智能管理和人脸识别或账号密码登录的身份鉴别进行访问控制、确保信息的安全。

    接入融合通信系统，在突发事件情况下，保障指挥中心与现场通信畅通，迅速掌握现场情况并作出及时反应,实现12345+N的应急指挥决策运行机制。

    智能中央控制系统功能

    实现人性化、智能化操作，一键对周边设备进行智能集中控制。

    对大屏幕的显示模式进行集中调用控制。

    对视频信号进行集中选择、切换控制。

    可对DVD、机顶盒等进行选择、显示切换。

    可对窗帘的开、合进行集中控制。

    可对灯光进行开关控制。

    可对调音台和音响设备进行控制，对音量大小、声音信号选择进行集中控制管理。

    通过串口控制模块或者红外控制模块对空调设备进行操作控制，完成模式选择、风速选择、温度选择等操作。

    视频会商功能

    通过建设智慧大应急分布式综合指挥调度系统，实现各会议室、首长决策室、指挥大厅会议互联互通。通过智慧大应急分布式综合指挥调度系统，可以在任一会议室分别召开不同主题视频会议。同时，在系统配置了1套高清录播节点，负责会议音视频高清录播。

    多样化智能化显示模式

    在实际使用中可以根据不同的场景需求设计相应的信号显示和位置模式。

    高分辨率全屏显示

    功能分区显示

    视频信号显示

    计算机信号显示

    网络信号的显示

    各类信号混合显示

    长图通过综合运用现代化信息技术，整合优化广州市应急管理局应急体系现有各类系统、视频、数据资源，搭建高度集成、互联互通、灵活调度的应急综合指挥中心，着力拓展和提升广州市应急管理局指挥中心的数据展示、实用功能，努力实现预测预警预报预防、指挥调度、抢险救灾、灾情发布、舆情应对的数字化、可视化、智能化，基础运行的一体化，通信保障的集成化，建设一个统一指挥、权责一致、权威高效、联接上下、贯通左右、反应灵敏、手段先进、全国领先的应急指挥中心。