数字政通：全力打造城市运行管理服务平台“济宁样板”

    济宁市位于山东省西南部，是淮海经济区中心城市，京杭大运河贯通南北，所辖曲阜市、邹城市为国家历史文化名城，是著名的“孔孟之乡、运河之都”。济宁市城市运行管理服务平台项目是在住房和城乡建设部《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（建办督﹝2021﹞ 54 号）印发后，国内第一个完成招标、启动建设的平台，由济宁市城市管理局负责组织实施。

    数字政通是国内领先的智慧城市核心应用与运营服务提供商，深耕城市精细化管理领域近20年，近年来，根据国家层面关于全面加快建设城市运行管理服务平台（以下简称“城市运管服平台”）的工作要求，作为主要编制单位积极承担住房和城乡建设部组织的《城市运行管理服务平台技术标准》（CJJ/T312-2021）、《城市运行管理服务平台数据标准》（CJ/T545-2021）、《城市运行管理服务平台建设指南》等系列标准规范的的编制工作，并通过新技术创新，努力推进全国城市管理信息化平台向城市运管服平台转型升级，推动城市运行管理“一网统管”。数字政通高度重视、积极参与济宁市城市运行管理服务平台项目的投标，经过精心准备，于2022年1月6日成功中标济宁市城市运行管理服务平台项目（一期）。济宁市城市运行管理服务平台项目作为全国首个公开招标、启动建设的城市运管服平台，具有显著的首发效应和示范效应。下一步，数字政通将集聚公司优势资源，紧扣济宁市城市特点和实际需求，按照高标准、高质量的要求，倾力打造城市运行管理服务平台“济宁样板”，为三线城市平台建设塑造典范。

    为高质量打造济宁城市运管服平台，数字政通将聚焦济宁项目建设内容和特色需求，高标准配备高级项目经理、售前技术经理、工程实施经理等实施团队，以及产品经理、技术研发人员等研发团队，组建完整的项目立体交付阵型，部署实施数字政通自主研发数字孪生“晶石”、城市大脑“悟空”、业务管理“玲珑”、大数据“星桥”、移动互联“飞天”等新一代先进技术产品，建设先进、智能的济宁“城市运管服平台”。此外，在项目实施关键节点，也将组织行业专家组成顾问团队，就机制完善、场景创新、数据治理等重要事项提供针对性保障，在确保平台正常建设交付的前提下，夯实基础，建出特色，打造全国领先的济宁市“平台建设”样板。

    在济宁市现有城市运行管理架构上，数字政通将协助济宁市健全完善城市运管服综合协调、监督指挥、工作协同、综合评价等管理机制，修订《济宁市城市运行管理服务指挥手册》、《济宁市城市运行管理服务考核办法》等管理制度。此外，为进一步提升平台运行效能，积极协助济宁市城市管理局研究建立专业化城市运管服信息采集机制，拓展“人巡+车巡+无人机+无人车”等智能化综合采集方式，创新AI赋能城市运管服务信息采集模式，有力提升济宁城市运行管理“一网统管”事项监管能力，打造彰显济宁特色的“长效机制”样板。

    夯实数据基础，打造“数据治理”样板

    为更好支撑济宁市城市运行管理“一网统管”需要，体系化、标准化搭建济宁市城市运管服数据资源体系是重中之重。数字政通将以住建部最新发布的《城市运行管理服务平台数据标准》（CJ/T545-2021）为依据，以“统筹建设，合理利旧”为原则，以城市基础数据，运行、管理、服务和综合评价数据为主要内容，以城市信息模型（CIM）基础平台为底座，在汇聚叠加大数据、住建、交通、水务、环保等部门相关业务数据，共享天网工程、雪亮工程等视频监控6万多路的基础上，进一步织密城市治理感知网络，完善城市运管服数据资源目录，构建综合性的济宁市城市运管服数据库，实现多源数据的实时采集、动态接入，有力支撑对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，打造用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的济宁“数据治理”样板。

    行业应用系统是城市运管服平台发挥城市运行管理行业监管功能的核心系统，数字政通将积极推动济宁市现有智慧工地、城市防汛、共享单车等现有行业系统的整合集成，并基于公司成熟先进的技术产品，高水平实施城市管理综合执法、垃圾分类、园林绿化、城市照明、城市道路智能巡查等智能化行业监管系统，同时，充分考虑未来新建行业监管系统需求，预留开放式的系统对接接口，推动现有平台不断拓展延伸，持续构建集市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等综合监管于一体的智能化行业应用系统，有力提升城市干净整洁有序水平，打造高度集约化、智能化的济宁“行业监管”样板。

    聚焦运行监测，打造“安全运行”样板

    加强对燃气、供水、排水、桥梁等城市基础设施安全运行监测是推进“新城建”的重要内容，对于保障城市有序运行、提高城市安全水平、提升城市综合承载能力具有十分重要的作用。济宁市经过充分需求调研及建设规划，计划逐步启动城市安全运行监测系统建设，着力构建重点领域全覆盖的城市运行风险监测预警体系。数字政通将充分发挥在燃气、排水、供水等城市基础设施探测普查、隐患排查、监管平台建设等综合优势，助力济宁市拓展完善城市运管服平台安全运行监测功能，推动市属国企城市“生命线”监测系统等现有基础的一体化集约建设，打破数据壁垒，实现城市“生命线”运行监测的共建共治共享，有效提升城市安全风险防控水平，打造符合济宁实际的“安全运行”样板。

    济宁市城市运管服平台将综合运用物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术，围绕“高效处置一件事”，打通跨部门跨层级数据资源，推动实现系统互通、数据共享、业务协同、联勤联动，支撑市、区在平台上跨部门、跨区域、跨层级指挥调度资源和力量，形成线上线下一体化联动处置模式。坚持“边建设、边完善、边应用”的建设思路，聚焦城市运行管理痛点难点问题，结合市、县两级根据地域特点和管理需要，持续探索研发城市防汛、渣土管理、共享单车、户外广告等实战管用、基层爱用、群众受用的智能化应用场景，高效赋能城市运行管理，推动城市运行管理的源头治理、过程监测、预警预报和应急处置，打造可复制、可推广的济宁“场景应用”样板。

    随着济宁市城市运行管理服务平台建设工作不断推进，数字政通将持续整合多方资源，努力将济宁市城市运管服平台建设成为中国城市治理现代化的新典范，打造“济宁样板”，为三线城市运管服平台高质量建设提供经验启示，助推我国城市运行管理“一网统管”达到新高度、新水平。