智慧城市——未来社会的数字空间

    新冠疫情的爆发对智慧城市建设带来巨大考验，城市管理者和居民都深刻意识到政府管理和城市治理过程中信息化和数字化手段的重要性。此外，随着疫后“新基建”等政策对经济重建的刺激与拉动，将进一步促进智慧城市领域投资的增加。IDC《全球智慧城市支出指南》显示，2020年中国智慧城市市场规模将达到266亿美元，在智慧城市各个子领域，如城市大脑、交通、教育、医疗、社区管理等，都将持续带动建设和发展热潮。在近日公布的IDC亚太区智慧城市大奖获奖名单中，中国内地三大项目榜上有名，进一步体现了智慧城市未来的发展前景。

    城市大脑”推动城市治理现代化

    何为“城市大脑”？通俗来说，城市大脑就是就是利用人工智能、大数据、物联网等先进技术，为城市交通治理、环境保护、城市精细化管理、区域经济管理等构建一个后台系统，打通不同平台，推动城市数字化管理。今年，从杭州城市大脑可以看出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。由此可见，城市大脑作为智慧城市中重要的组成部分，其重要作用正在不断凸显，将成为提升城市治理能力的有效工具。它改变了城市管理方式，更具针对性。围绕难点、痛点、关注点，集中力量，管理效率大大提升。

    本年度，“海口城市大脑”项目荣获IDC亚太区智慧城市大奖 —— 行政管理类大奖。作为海南省省会及中国内地地区最大的自由贸易港，2018年海口市试点通过建设以云计算、人工智能为支撑的海口城市大脑，提高城市综合治理能力和公共服务水平。经过1年多的项目建设，海口城市大脑构建了全市统一的云平台，通过数据融合实现了交通、政务、医疗、文旅、城市治理与服务等5大领域、多个智慧应用场景创新，建立了较为完善的智慧城市治理机制。如在医疗服务方面，通过城市大脑的支持，海口整合了省市两级共12家医院的诊疗、号源、床位等信息，实现医院间数据互联互通。

    IDC中国政府行业高级分析师祖碧遥表示：“‘城市级脑类 ’项目驱动城市数字化建设模式从分散走向集中，同时加强了城市级运营的业务紧密性，使数据和应用的价值进一步放大，并提升城市管理的科学化、精细化和智能化。随着政府行业信息化基础设施建设的逐步完善，及政务数据、城市治理及运行数据的不断富化，城市级 ‘脑类 ‘项目的建设基础不断夯实，将首先在省会城市及1-2线城市落地，并逐渐渗透到其他城市政务信息化建设内容之中。”

    新基建赋能“智慧交通”

    智慧交通市场在近几年政策导向非常清晰。从交通运输信息化十三五规划、互联网+便捷交通实施方案、智慧交通发展行动计划，2019年9月中共中央和国务院印发的《交通强国建设纲要》，再到2020年”新型基础设施建设”中加强城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩等交通强相关场景的建设，均为2020-2025年智慧交通的快速发展奠定了良好的政策基础。

    此外，交通行业的业务痛点逐渐凸显。随着中国区域经济明确以城市群和都市圈为发展方向，人口进一步向超大城市为核心的城市群聚集成为必然。而大型城市和城市群内的交通拥堵、通勤时长、交通事故、交通污染等问题将进一步突出，对智能化乃至无人化交通需求明确，为智慧交通的跨越式发展带了强烈的业务诉求。

    轻微事故远程处理平台” 旨在改善传统的线下交通事故处理流程繁琐、操作复杂、影响市民交通出行效率及体验等问题,为广大市民自驾出行提供便捷、高效的交通管理服务。该平台正式于2017年4月在深圳率先运行。遇到轻微交通事故，车主一键报案与后端坐席服务人员音视频通话，按照指引进行远程取证，交警线上即可完成远程定责，最快3分钟，平均5分钟即可撤离现场，有效解决事故撤离慢引发拥堵及路面警力不足等问题，实现事故智能极速处理。以深圳为例，上线至今，平台成功定责案件数43万余件，民警处理效率提升40倍。并且，在2020年新冠肺炎战 “疫” 工作中，该平台凭借其 “远程处理” 的特点，在缓解人员交叉感染方面作出了突出贡献。

    IDC认为交通基础设施及交通管理与服务将成为未来3-5年数字化技术和新模式应用的核心场景。随着大数据、人工智能、物联网技术的应用成熟和可获得性在逐步变强，这将降低交管部门和交通运营各方的技术获取壁垒。另一方面，交管部门和交通运营方中的数字技术和业务融合型人才快速成长、数字化转型理念加速成熟，这也将促进新技术在交通业务中的落地和创新。

    智慧教育”创新升级

    随着技术的不断加持，基于互联网、物联网、5G、云计算、大数据、人工智能等创新技术打造的智能化和泛在化的智慧教育新模式，开启了我国智慧教育的新阶段。而各级政府、学校以及各个教育机构对智慧教育的推进实施，智慧教育必将在教育管理、教学效果、教学创新等方面得到极大的提升。当下，教育行业正在持续推进5G应用下“互联网+教育”的基础环境创新升级，虚拟现实教育、远程互动教学、人工智能教育教学评测、校园智能管理等都是智慧教育在学校的落地应用。

    2020年《政府工作报告》明确指出：推动教育公平发展和质量提升，推动教育信息化，优化教育投入结构，缩小城乡、区域、校际间的教育差距，让教育自然惠及所有家庭和孩子。教育公平关乎民生，涉及千家万户，通过发挥智慧教育的优势，推进教育现代化是促进我国教育公平，特别是入学机会公平、科学选拔公平的有利武器。智慧教育必须以教育信息化的高度发展作为支撑，通过人工智能、大数据、云计算等信息技术在教育领域的快速渗透，深化教育教学改革，从而推动我国教育资源公平的快速实现。

    文昌智慧教育解决方案是海南 “文昌智城” 建设的重要项目之一。文昌市政府在项目第一阶段启动了智慧教育工程，旨在建设一个包含6个基于“云+端”解决方案设计平台的集中式综合教育中心。通过打造“一个中心”、“一个平台”、“一朵云”的教育服务，文昌市开创了一种全新的智慧教育模式，实现了文昌教育信息化进程的新飞跃，同时促进了全省教育信息化和教育的均衡发展。

    随着信息化技术与教育行业的不断深入融合，教育行业正在逐渐走向智慧化，不管是国家层面还是地方政府都在大力支持智慧教育。智慧教育的本质就是通过教育信息化的各种手段，实现教育信息和资源跨时空的共享和传播，从而解决传统教育行业存在的教育资源总量不足、分配不均、教学效率低下等主要问题。IDC认为 ,智慧教育是我国“互联网+教育”发展的必然结果，是教育信息化发展的新模式和新形态，同时也是智慧城市建设的新领域。