广西建业中天工程咨询公司多媒体设备采购招标

    广西建业中天工程咨询有限公司受浦北县教育局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对多媒体设备采购进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

    项目名称：多媒体设备采购

    项目编号：GXZC2016—G1—0058—JYPB

    项目联系人：陈波

    项目联系电话：13707792704

    采购单位：浦北县教育局

    采购单位地址：浦北县

    采购单位联系方式：谢辉 13507770806

    代理机构：广西建业中天工程咨询有限公司

    代理机构联系人：陈波 13707792704

    代理机构地址： 广西南宁青秀区13号航洋国际B2605

    一、采购项目内容

    质疑人情况及项目名称

    质疑人：钦州市钦州港兴港电脑有限公司

    地址：钦州市钦州港兴港路海景5街电信营业厅斜对面

    法定代表人：刘钦明

    委托代理人：黄世宇       联系电话：13737768052

    质疑项目名称：多媒体设备采购

    质疑项目编号：GXZC2016—G1—0058—JYPB

    贵公司于2016年12月5日提交关于多媒体设备采购项目（项目编号：GXZC2016—G1—0058—JYPB）的《质疑函》，我们已收悉。经我们对质疑内容进行核实，现答复如下：

    一、答疑事项1：

    问：关于对招标文件招标采购需求货物一览表1项交互智能平板第三部分：★4、“正版微软Windows7专业版操作系统，正版微软办公软件Office 2013”；注：投标人所投操作系统、办公软件须提供原厂商针对此项目的非进口软件证明文件原件，此项带有星号，要求严重违法违纪及属不合理条件的质疑。

    答：本项目属于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程信息化设备类项目（以下简称“全面改薄”项目）采购，为确保教育网络信息安全，营造良好的软件知识产权保护环境，贯彻广西壮族自治区教育厅《关于“全面改薄”信息化项目采购和使用正版计算机软件的通知》（桂教办2016422号），国务院办公厅2013年8月15日印发的《政府机关使用正版软件管理办法》【国办法〔2013〕88号】，因此对本项目的软件使用有一定的要求和规定。在符合国家相关法律法规前提下，确保交互智能平板软件的安装应用使用正版，满足本采购项目的前述要求，合情合理。

    操作系统只是多媒体设备所有部件及功能中的一个组成部分，微软 Windows 系列产品恰好是多媒体设备中应用最广泛、最常用的操作系统产品。微软公司合法授权的产品，在销售和使用上是不受到限制的。高科技电子产品、多媒体设备基本上都由多个不同公司的多个专利构成，若将多媒体设备中的某一组成部分的专利授权等同于整套多媒体设备就是专利产品是不适宜的，据枝叶认定大树是不妥当的想法。《政府采购法》第二十二条规定，采购人根据采购项目的特殊要求，可以规定供应商的特定条件。本次采购活动对潜在供应商的资格条件是开放的，最大限度地发挥了市场竞争功能。

    二、答疑事项2：

    问：关于要求提供非进口软件证明文件原件，明显存在不当行为。

    答：微软是美国公司，它不在中国国内生产，也不受中国资本控制，不适用《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》第十条中对“本国货物”的定义。

    依据《中华人民共和国政府采购法》第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务；及财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）第二十一条规定，采购人未获得财政部门采购进口产品核准，不得擅自采购进口产品。

    经我公司与微软公司多方面核实（例如微软中国教育事业部，联系方式为：010-59162662），其开具非进口软件证明是开放的，不具有排他性、倾向性。任何合法参与投标的企业（使用正版软件）均可向微软公司申请针对此项目的非进口软件说明相关材料。

    微软Windows7专业版操作系统和微软办公软件Office 2013是兼容性很高，易学易用，服务有良好保障的软件，是目前世界上应用最广泛的软件，在国管局和各省的采购网站上都有采购编码，也是本地区广大客户已经熟悉使用的软件，本项目采购之不需特别培训便能让用户使用，便于降低学习及使用成本。

    微软Windows产品市场销售形态不一，甄别产品的合规授权及软件安全性极其困难，因此提供操作系统原厂商针对此项目的非进口软件证明文件可以有效地保障采购人所采购此商品的合法权益，避免擅自采购进口产品的嫌疑，同时保障所有提供正版软件的供应商的正当权利及竞争公平，正版Windows7专业版需要一定的花费，提供正版软件的供应商会在投标报价上比零成本使用盗版软件的供应商处于劣势。

    综上所述，招标文件招标采购需求货物一览表1项交互智能平板第三部分，是根据上述法律和有关政策规定以及软件的优越性，结合本项目的特殊要求设定的相应参数，依据充分，没有违法违纪，而且符合条件的潜在供应商数量众多，市场竞争充分，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题，质疑人的质疑缺乏事实依据和法律依据，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》第九条第（三）项的规定，决定如下：

    驳回质疑人钦州市钦州港兴港电脑有限公司的质疑，招标文件此项要求不做删除修改。

    广西建业中天工程咨询有限公司

    2016年12月9日

    二、开标时间：2016年12月19日 19:30

    三、其它补充事宜

    四、预算金额：

    预算金额：895.5 万元（人民币）