智慧城市内涵

    智慧城市是信息时代的城市新形态，是将信息技术广泛应用到城市的规划、服务和管理过程中，通过市民、企业、政府、第三方组织的共同参与，对城市各类资源进行科学配置，提升城市的竞争力和吸引力，实现创新低碳的产业经济、绿色友好的城市环境、高效科学的政府治理，最终实现市民高品质的生活。

    智慧城市在本质上是一种对城市的重构，这种重构改变了传统的以资源投入为主、强调发展速度和数量的方式，而是以资源配置为主、强调供需匹配和发展质量的方式。一方面是对现有资源的科学配置，提升整体的社会效率，另一方面是对创新环境的培育营造，提升未来发展潜力。

    智慧城市是一个不断发展、不断完善的过程，是基于城市现有基础，利用现代化手段不断推陈出新的过程，我们并不提倡存在一个终极的智慧状态，或者达到某些指标就是智慧城市，随着技术进步和认识提升，智慧城市会不断丰富其内涵。因此，智慧城市的更加贴切的理解应当是“Smarter City”——一个更加智慧的城市，一个不断利用新技术、新机制、新手段，使城市更能满足人们的需求，使发展与环境更加平衡，使发展成果能够惠及更多的人。

    智慧城市主要特征

    以人为本是智慧城市的首要特征，强调城市要从以管理为中心向以服务为中心转变，把人的需求和发展放到首要位置，着力突出市民在智慧城市中的主体地位。无论是政策的设计还是公共服务的供给，都要响应公众诉求，满足民生需求，把提升公众满意度和幸福感放在首位，使市民的合理意愿得到充分尊重和体现。

    整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建设要从条块分割的信息化模式向协同整合的模式转变，实现以领域为单元的“大系统整合”，通过跨部门的信息资源共享、业务管理协同、联合政策制订，提高城 市综合规划能力、管理能力、运行效率，实现资源更有效的配置，提升城市承载力。

    智慧城市的核心是创新，城市发展要从依赖资源、资本、低价劳动力驱动向依赖知识、科技、高素养人才驱动转变。要充分发挥创新主体的作用，依靠政府、企业、个人共同推动，在技术、机制，模式、服务方式上进行创新，提升城市发展的质量，提升城市竞争力。重视用户创新、开放创新、公众创新等新形式，鼓励政府开放数据（open data）通过社会参与、节省政府开支、增加服务供给来实现多方共赢的模式创新

    智慧城市的长远目标是实现整个城市的可持续发展。包括三个层面：一是经济发展模式和生活方式的可持续，即集约、绿色、低碳发展。利用先进的信息技术，在降低资源和能源消耗、减少对环境破坏的前提下实现可持续发展。二是商业模式的可持续。建立市民企业，政府共赢的商业模式，调动更多的社会资源参与智慧城市的建设和运营。三是城乡统筹的可持续。加快城乡信息基础设施一体化建设，推动电子政务和电子商务向农村延伸，促进农民增收，实现城乡统筹。

    智慧城市发展阶段

    整合创新阶段

    只有当城市开始在各部门信息化的基础上，开始进行整合后，才真正开始进入到智慧城市的发展阶段中。整合是智慧城市解决信息孤岛、打通服务环节的重要阶段。此阶段的主要工作包括：信息资源的共享与交换、领域内的业务整合、以及面向对象的服务渠道整合。

    整合的首要工作是建设部门间信息资源的共享交换体系，其基础内容是各部门的基础数据库和业务数据库，在此之上搭建数据共享协作平台，通过部门间的数据共享，逐渐改善各部门各自为政、信息不流通的现状，为下一步的应用提供数据基础。

    在信息资源共享交换的基础之上，在后端需要面向各个领域进行领域内部的业务整合，统筹考虑领域内的服务对象、城市部件等相关元素，打破领域内相关业务部门之间的壁垒，实现该领域范围内的业务一体化整合；同时在前端需要面向服务对象进行服务内容及渠道的整合，提供以人为本的丰富、便捷的服务。

    开放创新阶段

    开放创新阶段完成基本的业务整合后，智慧城市建设进入开放创新的阶段。不同于前一个阶段主要由政府主导，此阶段的智慧城市建设更强调开放参与的特征，包括开放数据、多方参与和主体间协同。

    智慧城市发展进入此阶段后意味着新的文明形态产生,城市的运行和发展将不再只依赖于政府的规划和管理,而是由全体人员，包括政府、企业和市民广泛地参与建设，共同为构建美好的城市生活、促进城市持续发展提供推动力。各个主体间可以进行广泛的合作，通过去中心化的管理模式变革，和多样化的治理渠道拓展，实现由政府单向管理向社会多主体协同治理的转变。

    借助平台手段进行数据开放是实现社会化治理的有效方式和主要特征，通过将政府部门积累的数据分层次有步骤地开放，动员和鼓励社会力量进行公共服务开发和应用，创新商业模式，拓展城市管理和市民服务的新方法，可以最大限度的提升智慧城市的运行效能。

    智慧城市融合阶段是智慧城市发展的高级阶段，是一种在开放平台和全民参与及协同的基础上，把社会、政府和市民的资源融合在一起，产生新的理念、新的模式。更好地为城市和社会服务的阶段。

    融合创新阶段

    融合阶段的基础是数据和业务的深度融合，各领域业务以面向对象、面向问题和面向事件的方式进行流程贯通，流程间实现科学的数据流通。在此基础上，通过对信息的有效整理和重构，可以在虚拟空间中建立城市映像，全面反映信息在真实世界中的关系和结构，支撑并实现城市运行的监测、分析、预警、决策能力，形成集约化、精细化的社会治理和服务能力。

    同时，得益于资源的深度融合及应用间的高度协同，能够激发城市各个主体的主动性、积极性、创造性，促进人与城市的全面感知互动，不断提升市民对信息的获取和利用能力，为市民提供安定和谐、绿色环保的生活环境，为工作者提供合适创业的工作环境，提高市民在城市建设、城市发展、城市管理中的参与度，增加市民的幸福感，真正让城市的主体共享智慧城市的成果。

    智慧城市解决方案

    神州数码将通过持续提供融合创新的服务，为智慧城市提供通信与信息基础设施建设、数据共享与整合平台搭建服务，以及围绕城市的经济体、市民、城市管理者，提供顶层架构设计、咨询规划、解决方案以及运营服务，并进而帮助智慧城市实现可持续发展的运营保障。

    智慧政务解决方案

    方案概述

    智慧政务以柔性协同，横向集成，纵向联动的建设理念，打造以事项，流程，要件为核心、规范政务审批事项和协同流程的智慧政务业务平台，协助政府建立和健全权力清单。解决政务中跨部门政务协同的难题，统筹政府各部门政务资源向企业和个人提供统一的政务服务。助力政务行政体制改革，促进政务服务建设模式创新，为向“服务型”政府迈进打下坚实的信息化基础。

    业务价值

    1、涵盖业务梳理，基础网络，支撑软硬件，应用系统建设的一揽子政务服务总体规划、设计、建设解决方案

    2、建立审批，监察，大厅管理等一体化的智慧信息化系统

    3、解决政务中跨部门政务协同的难题，统筹政府各部门政务资源向企业和个人提供统一的政务服务

    成功案例

    1、武汉市民之家

    2、海淀综合行政服务中心 安全监测预警与处置平台

    安全监测预警与处置平台

    方案概述

    安全监测预警与处置平台面向区域政府、行业信息安全主管部门，针对其管辖范围内的网站及重要信息系统，实现信息安全事件发现、采集、分析、处置管理等功能，建立针对信息安全事件的事前预警、事中监测、事后处置的全生命周期管控流程。

    业务价值

    1、为区域政府及行业主管部门提供全面、准确、高效、可扩展的安全监控和管理支撑；

    2、全面提升区域政府及行业信息安全主管部门的监管能力，为主管部门提供工作抓手

    3、有效减少区域或行业信息安全事件所带来的损失；

    4、为完善安全保障体系提供重要支撑。

    成功案例

    1、江苏省政务网站及重要信息系统安全监测平台项目

    2、山东省网络与信息安全突发事件监控平台项目

    3、深圳市信息安全测评中心网站监控平台项目

    4、扬州市政务网站及重要信息系统安全监测平台软件开发及应用集成项目

    5、苏州市政府网站安全监测预警处置平台软件开发项目

    6、淮安市政府网站及重要信息系统安全监测预警处置平台软件开发项目 云安全服务解决方案

      云安全服务解决方案

    方案概述

    通过采用云计算技术为用户网站群提供基于SaaS模式的远程安全监测、预警、防御及处置服务，针对恶意代码、非授权篡改、web应用攻击等众多威胁进行实时监测与防御，涵盖了事前预警、事中监控及防御、事后审计及处置的网站安全的全生命周期。

    业务价值

    1、利用专业化的服务，全面提升针对网站和网站群的安全监测能力和防御能力；

    2、有效减少区域或行业信息安全事件所带来的损失；

    3、有效节约一次性投入资金，形成可持续发展的安全保障能力。 城市运行管理平台

    城市运行管理平台

    方案概述

    城市运行管理平台是面向政府管理者的一个应用整合平台，通过对城市应急、规划、交通、公安、水务、环保、疾控、安监、城管、气象等委办局业务信息和实时数据进行整合，建立起城市统一的实时运行态势和体征监测系统，提升城市综合管理水平和应急处置效率。

    业务价值

    1、为管理者提供统一的城市运行视图。

    2、为管理者提供统一的事件协调。

    3、为城市领导提供统一的决策窗口。

    4、为市民提供统一的信息发布。

    5、为智慧城市建设提供综合的展现窗口。区域卫生信息平台解决方案

     区域卫生信息平台解决方案

    方案概述

    神州信息区域卫生信息平台解决方案遵循国际HL7标准以及国家卫生部制定颁发的标准规范，结合我国地市区域医疗卫生业务现状，实现以城市为代表的区域卫生综合应用、信息互通和协同应用。

    业务价值

    1、提高卫生相关政府部门和各类机构间的业务协同能力；

    2、改善医疗综合服务水平，提升政府服务质量，增强便民性，提高社会和公众的满意度；

    3、提升医疗行为监督和管理，降低医疗事故风险、提高各类医疗机构的管理效率；

    4、树立现代城市新形象，增强城市影响力。

    成功案例

    1、扬州市基于健康档案的区域卫生信息平台

    2、天津市西青区区域卫生信息平台

    3、成都市武侯区区域卫生信息平台

    4、成都市锦江区区域卫生信息平台

    5、长沙市区域卫生信息平台

    6、陕西省卫生厅应急指挥

    7、山东省卫生厅远程医疗平台

    8、天津市和平区健康家园

    9、辽宁省盘锦市人民医院

    10、北京佑安医院 云计算数据中心解决方案

    云计算数据中心解决方案

    方案概述

    神州信息凭借对云计算领域的技术积累和项目实践，形成了完整的云计算数据中心解决方案。提供从云数据中心的咨询规划；机房建设、软硬件集成；定制开发；IaaS、PaaS、SaaS平台、云安全到业务运营和运维等全方位的云计算服务。

    业务价值

    1、跨虚拟化软件和云OS的资源调度管理，实现资源的统一综合管理。

    2、基于SOA和微内核的云安全技术，将云平台的性能影响降至最低。

    3、自主SaaS管理总线，便于与不同厂商的SaaS服务的无缝集成。

    4、基于城市级数据中心规划、既能实施又能自主运营云计算数据中心。

    5、基于云计算的电子政务指南，吸收智慧城市框架落地经验，天作之合。

    成功案例

    1、镇江云计算云神工程

    2、张家港云计算中心

    3、兰州市云计算中心

    4、大庆联想科技城集装箱式云计算中心 企业融合服务平台

    企业融合服务平台

    方案概述

    作为整个智慧城市三大业务方向之一的企业服务的落地实现，是集合对企政务服务、对企公共服务、对企商业服务为一身的统一服务平台；是建立服务主体到创新创业主体的紧密纽带；以企业需求为中心，实现所有对企服务的互联网体验。

    业务价值

    1、有效盘活存量资源，提升对企服务效能和服务水平

    2、政府智慧服务新体验

    3、互联网化的创新创业生态环境

    4、进一步推进公共服务均等化市民卡解决方案

    市民卡解决方案

    方案概述

    市民卡解决方案遵循“一卡多用、多卡合一”的发展原则，采用政府化主导、市场化运作、企业化管理、一体化服务的方式，力求实现“充分整合、资源共享、集约发展”。以“记录一生，管理一生，服务一生”的理念，通过市民卡工程的建设和运营向市民提供全方位的服务。业务整合框架借鉴国内外先进经验，涵盖政务服务、商业服务、金融服务和公共事业服务。 

    市民卡以市民信息为基础支撑、以卡介质为核心载体、以业务应用为服务手段的“为民、利民、便民”工程，以市民卡的全生命周期管理模式为核心的综合应用服务系统。

    业务价值

    1、基于SOA的架构设计，系统灵活方便扩展

    2、统一的应用支撑平台，为业务提供高效的运行管理环境。

    3、遵循业界主流技术标准，保障系统的开放性

    4、提供多层面的整合方案

    5、建立权威、一致和更新及时的市民基础信息库

    6、强大的业务对象管理功能

    7、市民卡与云平台的结合：通过智能卡云服务平台的统一研发、统一运营和用卡单位购买或租赁相关服务的方式来为相关用卡单位（如企业/园区/小区/社区/医院/学校/政务中心/商业机构，特别是众多中小企业）提供智能一卡通应用各环节的相关服务，并获取相应的租赁及服务费用。

    成功案例

    北京市市民卡工程建设可行性分析与设计 

    深圳市智能卡综合应用系统建设规划设计 

    广州市番禺区市民卡工程建设方案的可行性分析设计 

    江苏案例：扬州市民卡、无锡市民卡、张家港市民卡、镇江市民卡工程建设 

    广东案例：佛山禅城区智能卡云服务平台研发与示范 

    张家港市民卡工程运营服务外包 

    镇江市民卡合资运营 

    特殊监管区解决方案 

    方案概述

    特殊监管区信息化解决方案是集海关、国检监管和企业申报操作于一体的综合平台，是以海关监管为依据、企业为单元、物流为主线、区域为整体，海关、国检对海关特殊监管区管理点、线、面结合、严密与方便结合，各环节相连，流程合理优化的综合管理体系，形成“一线放宽、二线管住、区内简便、区港联动”的区域管理模式，规范特殊监管区的监管，充分发挥特殊监管区的功能优势。

    目前我们已为特殊监管区业务中涉及的海关、检验检疫、物流中心场站、中心内企业和报关代理公司等各单位的各类业务形成了整体信息化解决方案。

    业务价值

    通过信息化解决方案可以大大提高海关、国检的监管效率、减少物流企业通关时间、方便各单位统计业务数据。为海关特殊监管区的业务运作和拓展打下坚实的基础。

    成功案例

    1、无锡综合保税区

    2、苏州工业园区综合保税区

    3、张家港保税港区

    4、苏州高新区保税物流值中心

    5、苏州工业园区保税物流中心

    6、山西侯马保税物流中心

    7、宁波空港保税物流中心

肉菜追溯解决方案

    肉菜追溯解决方案

    方案概述

    肉菜追溯解决方案管理平台依据商务部《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》标准，以解决肉类蔬菜食品安全问题为目的，保证身体健康，提高人民生活水平，促进食品安全科学管理和监督。依托“物联网”技术和“云”计算服务，使各流通节点信息互联互通，以“正向跟踪、逆向溯源”为核心，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条，变“点监管”为“链监管”，实现肉菜质量安全的全过程无缝隙监管。

    业务价值

    1、依托市级肉菜追溯库和数据交换平台，实现了基础设施和数据的共享

    2、实现信息互联互通，为政府提供追溯、追责、联合监管、召回、综合治理等服务

    3、为企业提供追溯、自查自律、电子化结算等服务

    4、为消费者提供追溯和投诉等服务

    成功案例:苏州肉菜流通追溯体系建设项目