以租代购”试水 传统IT渠道模式洗牌

    7月31日，北京市政府采购中心发布了《北京市市级行政事业单位2014-2015年度智能化办公外包服务定点政府采购项目中标公告》。与一般的IT外包服务不同，这个项目提前将IT采购推入了绿色租赁时代。

    众所周知，IT产品是更新换代最快的产品门类，今年采购的新品电脑在明年就会成为过时产品，价格出现大幅贬值，传统的采购IT设备的方式不仅采购成本高，更容易造成政府资产的不断贬值。

    买机器不如租机器

    为了推进政府购买服务工作，北京市引入政府绿色租用的消费理念，推行“以租代购-租用绿色产品-废物绿色处置”的政府绿色租用消费模式，将智能化办公外包服务纳入了政府集中采购目录。

    本次招标将引入能够提供台式计算机、便携式计算机、扫描仪、可计数的打印设备和复印机等外包服务商，通过推行绿色租用，充分发挥PPP模式（Public-Private-Partnership，公私合作制）优势，达到有效盘活财政资金、避免过度购买、推动低碳发展，实现多方共赢的目的。

    相比传统的购买模式，以租代买的模式，能够有效利用社会资金，解决政府融资问题。缓解资金压力，在获得有保障的服务的同时也避免了浪费。

    以打印设备为例，普通采购模式下，政府采购打印机可能初次采购时候价格十分便宜，但是买完后会承担庞大的耗材成本，容易造成浪费，以租代购则是将买打印机转变成买打印服务，在实际租赁过程中耗材（不含复印纸、装订钉）的更换由服务商提供。通过支付固定租赁费和外包服务费的方式进行结算，也就是说按照租赁打印机构的打印数量付费，最大限度的避免了浪费，同时还能对文印支出进行量化处理。

    毫无疑问，绿色租用消费模式对政府而言，是个极好的方案，不仅减少了资金压力，同时提高了资金使用效率，那对供应商来说会有什么影响呢？

    在记者看来，这种采购模式可不是任何供应商能够“玩得转”的。

    “这个事情对我们基本上没有影响。”某国产PC厂商负责人表示，以往的采购是政府全款向他们购置设备。租赁采购模式下则是代理商全款向他们购买设备然后租给政府获取租金，对他们来说没区别。而且这个项目也没有任何一家品牌供应商去参与，都是IT代理商参加的。

    IT渠道模式面临洗牌

    “这个项目我们没参加，实在是没有这个经济实力”某戴尔的代理商负责人对记者说。

    以往的采购方式，都是代理商从上游厂商拿货，政府验货之后就结算，就算需要代理商暂时垫付货款，也是在很短期限内，而租赁采购则是需要代理商先向上游厂商把产品买下来，然后租给政府收取租金，这意味着代理商必须垫付一年以上的货款，这个对资金要求实在太高了，而且有个重大的风险，一年的租金无论如何不能抵消一台机器的采购价格，政府租用之后如果不续租了，设备怎么办？一年之后无可避免的要贬值。而且如果是台式机和笔记本，还涉及到信息安全的问题，硬盘有可能要留给政府销毁。

    “政府必须连续租用一台设备五年才能让供应商回本并产生利润，五年后，这台设备我们也不用回收，直接送给政府就可以了。”这位负责人表示。但是而且招标文件规定，实际租赁服务期以合同约定的期限执行，最长不得超过1年，所以厂商不知道如何保证政府能连续租用五年。

    “资金压力和风险我们考虑过，但是从长远看，这种方式对我们还是有利的。”一位中标供应商代表说。

    首先，政府对办公设备的要求是尽可能的追求稳定，如果我们的设备品质有保障，服务得力，他们基本上是会一直租下去的，直至产品确实落伍不堪用。

    其次，当前各地政府采购都在引入电商参与，而传统的IT代理商是无法与电商比拼价格的，未来必然处于劣势，而电商的经营模式未必能适应这种租赁采购的形式，这会是竞争的优势。

    但是显然，资金实力不足的代理商是无法参与这个竞争的。

    通用耗材“躺着中枪”

    这种租赁的采购模式下，还有另一类供应商会成为“受害者”，那就是通用耗材企业。原本这个项目与他们毫无干系，但是招标文件中关于打印机租赁服务的要求中有如下的描述。

    “投标商应提供市场主流、全新的相关设备，零配件、耗材确保原厂正品，并提供承诺书。”同时规定如果供应商提供的备品配件、耗材等为非原厂生产的算违约行为，这意味着如果一个单位的打印机和复印机采取租赁采购模式，那莱盛、天威、格之格等通用耗材是没机会进这家单位大门的。