虚标层出不穷，能效等级成“皇帝新衣”？

    日前，松下、LG、康佳、长虹等知名品牌因能效虚假问题登上黑榜，一时间让家电虚标能效的问题成为了人们关注的焦点。事实上，自去年开始，白电产品能效缩水问题已经被媒体频频提及，对于消费者而言，花大价钱购买的节能产品，极有可能是穿着“新衣”的皇帝。

    节能成白电促销主要卖点，市场猫腻不少

    在白电领域，节能并非是一个新鲜词，但是由于相应产品价格昂贵，销售市场并没有大规模兴起。自去年开始，家电下乡政策逐步进入收尾期，节能惠民工程成为了政策扶持的重点，以节能补贴代表，为了搭上政策的便车，家电企业对节能产品投入的热情越来越高。这是节能白电流行的内部驱动力。

    消费者不断提升的消费需求则成为了节能白电产品大行其道的外部驱动力。经过多年的普及发展，以冰洗空为代表的白电产品市场需求已经趋于饱和，升级换代需求成为了拉动白电市场增长的主力。由于白电产品核心技术升级缓慢，影响长远使用效果的节能技术自然成为了消费者选购时关注的重点，尤其是随着阶梯电价的实施，能效等级成为了厂商向消费者表明技术领先的最佳名片。

    记者调查发现，在当前的家电卖场，节能补贴标识已经成为了冰洗空等产品的“标配”。虽然相应的销售人员非常乐意向消费者推销相关产品，但仅仅是作为产品“附加值”——让消费者更加信服，至于如何辨别真假能效标识，他们本身也不甚明了，甚至有部分销售人员会将价格高低作为区分能效等级的标准。

    市场认识的普遍缺失，为虚假能效标识提供了生存的土壤。相关调查发现，能效标识可以任意复制，最低价格仅为四元，而按照国家节能补贴细则规定，高调节能家用白电产品，洗衣机的最高补贴为260元，空调、冰箱则高达400元。高收益与低廉的违法成本形成鲜明对比，投机者的出现自然也不足为奇。

    能效等级认证存漏洞，家电企业裁判、运动员一肩挑

    据了解，我国能效标识制度采取的是“生产者或进口商自我声明、备案，政府有关部门加强监督管理”的模式。能效标识的各种数据都是由生产厂家自己标注的，备案时虽要求企业出具相关检测报告，但检测数据并没要求出于第三方检测机构，具备检测能力的企业可在企业实验室进行检测。这也就意味着，在整个过程中，家电企业既是裁判又是运动员，认证流程十分轻松。

    知情人士透露，由于国家并没有印制统一的能效标识，自制自贴能效标识已成为家电行业的潜规则。家电企业在送检时，选择的是一些符合国家规定的节能产品，一旦送检合格，企业就会在大批量生产时有偷工减料行为，以低效能部件充当高效能部件，甚至更改产品的结构，能效等级缩水自然也就不足为奇。

    认证流程的漏洞让日常监管困难重重，白电能效虚标不断上演“罗生门”的根源也正在于此。

    在现阶段，没有专业的检测设备，消费者对节能产品的唯一衡量标准就是节能标识，而企业方与检测机构的各执一词，无疑是在动摇消费者初步形成的节能消费信心。当购买的节能产品在“裸奔”，花了大价钱的消费者或许仍在为节能产品为啥不节能而苦苦纠结。

    2012年9月，中央财政再次扩大节能家电补贴范围，把台式计算机、风机、变压器等六类节能产品纳入财政补贴名录，到2012年底，节能补贴预算达到了350亿，国家节能补贴的蛋糕在不断做大。“骗补”现象的屡禁不止，显然与政策扶持的初衷背道而驰——“救活”了本该“死”的企业，严重阻碍行业升级发展。

    虚假能效标识是企业与监管部门的双重失责，受伤的是消费者，损害的是整个行业的长远利益，制度完善已然成为市场发展的迫切需求。据悉，目前中国家电协会正在研究制定《中国家用电器协会家用电器关键技术参数准确标定行业自律公约》，以有效促进能效标识制度实施。

    检测设备落后难辞其咎，虚标处罚力度亟待加强

    一直以来，虽然能效虚标问题被媒体频频提及，但从来没有企业承认作假，更没有企业承认骗补。究其原因，除了监管漏洞外，部分检测单位或实验室硬件设备不达标也是重要诱因。对于上海质监局公布的质量产品，松下、LG发布声明积极回应，松下称相关产品在浙江质监局检测完全合格，而LG同样表示相关产品在江苏省质监局检测完全符合国家要求。

    同样的产品，不同的检测机构给予了大相径庭的检测结构，如果排除了检测过程中人为恶观故意，那么检测设备自然难辞其咎。由于检测硬件设备不达标造成的检测误差让部分企业有了在检测临界值上大作文章的机会，如将介于1级能效与2级之间的产品直接标注为1级。与提高节能技术的高成本相比，利用检测误差显然更加省力省时还省钱，而不痛不痒的处罚力度在巨大的市场收益面前更是不值一提。

    按照《能效标识管理办法》第二十四条规定，“违反能效标志规定的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标志；情节严重的，由地方质检部门处1万元以下罚款”。且不论节能补贴，单就节能本身给家电企业带来的市场收益就不止一万元，这显然很难对家电企业起到震慑作用。

    能效虚标行为要“标本同治”，所谓“标”，就是要有国家相应机构对所有检测机构设备进行统一监督管理，避免检测误差，“本”则是要加大违法行为处罚力度，如要求能效标志造假厂商退还国家节能补贴，按市场获利额度的一定倍数进行罚款等，提高违法成本，让家电企业从根本意愿上不愿造假。