废弃家电处理基金施行15月效果明显

    去年7月1日，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施。据财政部和中国再生资源回收利用协会提供的数据，截止2013年8月，纳入基金补贴范围的64家处理企业向省级环保部门报送回收废弃电器电子产品3600多万台，完全拆解后节约的资源将相当于节约12万吨标准煤、节水2000万立方米、减少固体排放800万吨、减少废气排放50万吨，环保效果显著。

    据规定，基金缴纳义务人是电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或其代理人。目前纳入基金征收范围的电器电子产品包括电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机共５类产品。具体应缴标准为，按从量定额办法计算，电视机１３元／台、电冰箱１２元／台、洗衣机７元／台、房间空调器７元／台、微型计算机１０元／台。

    经过将近一年的努力，废旧电视回收情况有所改善。中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示；“通过基金补贴，改变了废弃电器电子产品流向，正规处理企业从市场上多渠道回收5类产品，使绝大多数产品流入正规的处理企业拆解，有效减少了个体手工作坊非法拆解，环境保护效果十分明显”。

    潘永刚介绍称，虽然废旧家电具有很大的危害性，但经过集中无害化处理加工后，60%~80%可以被分离成纯度较高的铜、铝、铁类金属、不锈钢等再生资源。比如，手机电路板有千分之三的黄金，含量远超一般的金矿;手机电池含钴量高达20%以上，是钴资源的最大应用领域，占钴资源总量的30%以上。

    此外，与政策执行前小作坊的简单、粗暴式拆解相比，政策执行后一些大企业通过增添设备、改进技术，拆解工艺已逐步向机械化、精细化发展，大大提高了资源利用价值。据业内人士测算，目前3600万台废弃家电通过拆解处理可以产铁5.9万吨，铜1.4万吨，铝1350吨，玻璃35.1万吨,塑料10.9万吨。

    2012年7月以来，由于稳定的政策预期，有实力的处理企业开始在全国布局设立废弃电器电子产品处理企业，一些大型家电生产企业业加快设立处理企业。据统计，目前已经通过资质审核的企业已经遍布全国22个省份。

    中国家电协会秘书长徐东生指出，通过基金补贴，补偿了废弃电器电子产品回收处理成本并使处理企业合理盈利，提高了市场主体参与废弃电器电子产品回收处理的积极性，实现了废弃电器电子产品回收处理市场化、产业化经营，初步建立起符合国际惯例、可持续发展的经营模式。

    相关业内人士表示，由于稳定的政策预期，有实力的再生资源企业在全国布局设立废弃产品处理企业，一些大型的电器电子产品生产企业也加快建立了处理企业，还有一些外资企业也积极进入废弃电器电子产品处理行业，带动了整个行业规范化、规模化发展。资源化处理技术，促进了资源再生利用，与以旧换新相比，现在的拆解处理企业明显提高了一个档次。