平安城市顺利衍生 智慧城市将走向何方

    目前，关于什么是“智慧城市”，并没有形成统一说法。我国住房和城乡建设部2012年1月发布的《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。作为平安城市的衍生建设，智慧城市未来发展状况令人期待。

    智慧城市是平安城市衍生

    安防从传统的楼宇、园区应用发展到平安城市、天网工程的城市级联网甚至全国级联网阶段，己经发生了产业从量变到质变的变化。“平安城市”的概念不仅是社会治安一项内容，还包括到城市交通状况和城市消防服务，以及各种人为灾害(包括战争、恐怖袭击、威胁城市安全的重大火灾、环境污染等)和自然灾害的预警和处警等内容。从城市建设层面，平安城市不仅是安保的需要，更进步扩宽到城市应急指挥、智能交通管理、数字城市管理、城市环境保护等多个城市领域的应用;安防行业在一定程度上得到了产业范围的升级。

    智慧城市绝不仅仅是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续创新等内涵。值得参考的一种说法认为，城市的信息化发展将经历四个阶段。一是电子城市阶段：城市从传统的人工管理逐步开始在局部领域出现信息化模式;二是数字城市阶段：城市全面的进入数字化的信息获取.汇集、应用模式;三是智能城市阶段：城市对信息化的应用不仅是沟通的需要，更可以利用智能化产生新价值;四是智慧城市阶段：城市通过全面的信息化应用来产生资源效率的最大化价值。

    但是智慧城市是否是安防规模发展的下一个阶段的必然趋势，还是智慧城市与城市安防只是两条看起来很接近实际上不可能一致的发展路线?至少从中国安防市场的发展来看，从平安城市发展到智慧城市应该是安防产业的重大历史机遇。在国内“智慧城市”的建设相当程度上是由安防行业发起的，目前经历了两年多时间，初步走出了“雾里看花，摸索前进”的阶段，已经在全国范围内展现了蓬勃发展的趋势。无论说“平安城市”是“智慧城市”的一个重要组成部分，还是说“智慧城市”是“平安城市”未来发展必然趋势，这二者之间不太可能再分开对待。从客户主体来看，平安城市的使用用户虽然是公安，但建设主体往往是政府，公安是各级政府的最重要职能部门;智慧城市的使用部门更是政府的各级部门，也必然涵盖公安职能部门。平安城市和智慧城市面对同一类客户主体再分解成两套体系的可能性几乎不大。从技术体系来看，平安城市、天网工程已经远远不只是安保监控的范畴，越来越多涉及到智能交通、应急指挥、环境保护、城市管理等多个方面，建设内容越来越多与智慧城市的范围产生了更多交集。从上面两个关键因素来看，安防行业从平安城市阶段发展到智慧城市的新层面将只是时间问题。

    智慧城市所带动的市场空间在未来五年前可能达到上万亿美金，在中国也将达到近万亿人民币，远远大于城市联网监控的市场空间，而且智慧城市的概念正在飞速增长，市场前景不可限量。大安防时代的来临，掀开了我国类似中国安防技术有限公司掌门人旗下的中安消等龙头企业乃至安防行业发展的新篇章。大安防的提出，顺应了国内安防行业发展的趋势，对安防行业的发展具有深远的影响。

    智慧城市将走向何方?

    2012年11月，住建部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，决定开展国家智慧城市试点工作，同时印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》，明确了国家智慧城市试点的范围以及申报条件等。

    根据管理办法，住建部将对验收通过的试点城市(区、镇)进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。

    《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》将智慧城市(区、镇)试点指标分为一级、二级、三级。一级包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务和智慧产业与经济等4个指标;二级包括保障体系、城市建设管理、政务服务和产业规划等11个指标;三级包括智慧城市发展规划纲要及实施方案、城乡规划、决策支持和创新投入等57个指标。

    据悉，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等中央8部委研究起草的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，已于近日报请国务院发布，为我国今后城市转型发展指明了方向。《意见》提出的发展目标是基础设施更加智能，公共服务更加便捷，社会管理更加精细，生态环境更加宜居，产业体系更加优化。今后，我国将建设一批具有示范效应的智慧城市，在保障和改善民生、创新社会管理、保护生态环境、调整产业结构等方面取得积极成效。

    为推动智慧城市建设，中央将建立智慧城市建设部际联席会议制度，国家发改委将会同工信部等23个相关部门建立推进智慧城市建设的跨部门联席会议制度，统筹各部门资源，协调制定政策措施，完善智慧城市评估办法等。在地方，也将建立和完善多元、多渠道的智慧城市建设投融资机制。

    今后，我国将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设。同时将在东、中、西部选择100个不同规模和不同发展阶段的城市，开展智慧城市试点示范。