粤LED企业出口成本或大增 通过全球认证体系先行建模

    广东省质监局WTO／TBT中心近日通报称，美国、欧盟等国家和地区对进入国的定向灯和LED灯具产品提出了覆盖节能环保、生态设计、能效标签、测试检验等方面更高、更严格的要求。广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣呼吁，企业在提高产品国际品质的同时，要通过全球认证标准体系先行建模，应对全球技术贸易壁垒。技术贸易壁垒已成为我国LED照明产品外贸出口的最大障碍。

    困境：粤LED企业成本或大增

    欧美作为全球重要的LED应用基地，采用高要求的技术及安规标准的技术性壁垒，正向广东LED出口企业袭来。

    广东省质监局WTO／TBT中心近日通报称，欧盟、美国、智利、乌干达等国家和地区对进入国的定向灯和LED灯具产品设置了更高门槛。对于进入国的定向灯和LED灯具产品提出覆盖节能环保、生态设计、能效标签、测试检验、性能、安全性、尺寸、重量、形状等方面更高、更严格的要求。如，欧盟对定向灯和LED灯提出了高能效要求。该通报法规要求，只有能效指数达到0.2以上的定向LED灯和定向荧光灯才能进入欧盟市场，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我国国家标准要求的2.2倍。

    经估算，按照上述能效要求，直接导致LED灯的生产成本提升20％以上，将给广东的LED企业带来20多亿元人民币的额外成本。

    除了在能效方面的要求外，对进入国的定向灯和LED灯具产品的合格评定、市场监管检验程序的要求也越来越苛刻，将给企业带来巨额的测试费用成本。

    再如，美国此次通报的LED灯测试程序，据初步估算，一个企业如果按要求配备相应的检测实验室和检测设备，则需要支出约35万元，每年还要在实验室运营、设备维护和实验室人员薪酬方面支付10万元左右的费用成本。广东省的LED企业超过3000家，且大部分企业产品出口美国。仅美国此次通报的LED测试程序，就会给广东省LED出口企业带来超过20亿元的额外成本。

    建议：通过全球认证体系先行建模

    广东省是LED灯具生产大省，也是出口大省。2011年广东省LED产值达到1500亿元，占全国的70％、全球的50％，并以每年翻一番的速度增长。

    美国和欧盟是该省LED产品的主要出口国家和地区。2011年广东LED灯具出口销售额340多亿元，比2010年增长20％以上，几乎占广东LED灯具总产值的1／4。其中，对美国和欧盟的出口额约为220亿元，占广东LED灯具出口额的2／3左右，占广东LED灯具总产值的15％。

    如何破解上述技术贸易壁垒？国家灯具质检中心（广东）以及广东15家LED灯具龙头企业代表和专家近日在中山举办研讨会，他们认为，首先要运用WTO／TBT协定下的协调机制，促使欧美等采纳广东省提出的评议意见。

    为此，他们联合直接向欧美等反映，要求美国参考IEC（国际电工委员会）和其他WTO成员国的现行做法，简化对试验环境和测试方式的要求，减少测试样品数量和测试次数，缩短试验的时间长度，以减轻产品测试给LED灯具生产企业带来的负担，避免对国外LED灯具产品进入美国市场造成不必要的贸易障碍。同时，要求欧方适当降低对定向灯和LED灯的最低能效要求，并将该要求的实施时间再往后推迟1年以上，以便企业更好地适应该法规所带来的变化等。

    他们同时建议，加大对开展应对国外贸易技术壁垒工作的政策和财政支持力度，特别是加大对LED核心技术的研发投入。

    企业在提高产品国际品质的同时，要通过全球认证标准体系先行建模，加强LED产品标准化工作，将国际标准和国外先进标准转化为广东省地方标准，建设与国际接轨的LED产品标准体系，使该省LED产品符合国际市场的技术要求，应对全球技术贸易壁垒。