天祝藏族自治县采购中心监控系统采购公告

    经天祝藏族自治县县委、县政府研究决定，为了提高税收征管质量和工作效率，规范煤炭企业纳税行为，堵塞税收漏洞，增加财政收入，控制煤矿超能力生产，促进煤矿安全稳定运行和生产，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十三条：“国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置。纳税人应当按照规定安装、使用税控装置，不得损毁或者擅自改动税控装置”的规定，决定在全县煤矿建立《煤炭产量（税收）远程监控系统》（以下简称《监控系统》）。 现邀请国内具有相应技术实力和供货能力的潜在供应商参加我县项目实地调研及办理相关事宜。

    一、项目要求

    1、项目概述

    全县《监控系统》是指在全县煤矿所有生产矿井各建立一套煤炭产量计量监测装置，实时传输矿井实际产量的网络系统。网络系统利用宽带网络或移动通信技术将产量数据传送和存储。各职能部门利用该系统随时监测各个煤矿的生产和设备运行情况。

    2、系统技术要求

    ① 利用实时监控设备，对现有煤矿出煤矿车称重计量并将煤炭的净重数据实时传到采集控制装置后，通过光纤网络准确、实时传输到监控中心。

    ② 能确保监控设备称重计量设备、传输设备的正常运行，防止人为破坏和作弊。

    ③ 确保称重数据不被修改。

    ④ 防作弊装置：在称重现场和必要的道路处安装摄像机采集称重现场和矿车进出情况，实时对监控处和道路进行录像监控，利用视频处理设备将采集的图片信息（录像保存时间本地贮存要求达到三个月）实时传输到监控中心实现监视。

    各供应商根据调研实际情况提供相应的、适用的防作弊装置。

    3、中心监控系统

    ① 监控中心由光纤收发器接收端、网络视频服务器、数据服务器、监控管理软件、服务器转发软件、管理计算机、防火墙、数据库等组成，对收到的数据进行解密、分析、存储，以便对各煤炭企业进行监控，同时具备查询、报表输出、远程访问、数据共享等功能。

    ② 网络安全管理模块达到：硬件防火墙设置、防杀病毒入侵、隔离设置；能及时处理数据和监控图片；远程管理各服务器的数据。

    ③ 可以计算某县/矿累计量、某县/矿当日产量，可统计查询；本地储存数据量大于100万次，确保数据可靠；统计分析，万能查询，可定制输出各种报表，可联网打印；用户分等级进行权限管理；数据库实现企业信息与矿地信息多种关连；数据采用两级备份，监控站与中心同时进行数据备份，确保数据的完整性；具有报警信息界面；在后台程序的执行上应该有相应的操作记录。

    ④ 监控中心功能要求：能实时对煤炭企业称重现场视频录像，录像保存时间要求达到三个月（内存配置适当），可在称重现场发生故障或人为破坏时为相关部门提供视频录像依据。

    支持远程控制视频及辅助灯光设备；对系统账号能进行权限管理；在网络故障的情况下，能用专用本地读取设备通过操作人员将数据导入产量管理系统中，专用本地读取装置存储的数据不能更改，对于更改过的数据能进行识别；数据进行相应加密传输；在后台程序的执行上有相应的操作记录。

    4、视频监控系统要求：摄像机能够防雨水，具有红外夜视功能，可昼夜自动切换，图像清晰。实时录像并上传监控中心；录像与称重数据对应；满足360度旋转监控；监控中心可进行远程调焦、控制；信号补偿功能；适应光纤传输。

    特别提示：供应商提供的视频监控系统所需设备尽量具备公安部门相关的备案手续。如供应商提供的设备没有备案手续，成交后在验收前补办完备案手续。

    5、系统异常报警功能：人为断电报警、通信故障报警、传感器和信号线破坏报警、私自调整标定参数报警、设备故障报警。

    6、针对项目系统，能提供解决故障的应急措施（必须列出具体的方案和设备）；为了保证整个网络的安全、稳定、快速的运行，必须整体考虑网络初构方案体系，能提供解决网络安全的技术、措施和设备。

    7、项目系统技术补充要求

    所有系统要求2级防雷保护；系统具有自检机制，任何因素造成数据中断，在系统恢复后都能立即进行自检并将故障时间段所采集的数据补传至监控中心。

    8、项目采购设备总体要求：计算机内存与项目需求适当，计算机品牌、技术参数合理，监控设备能满足项目监控要求。真正做到质优价廉，符合本项目实际情况，并确保税收不流失，到达真实足额征税的目的。

    9、供应商在设计、制作《技术方案》中需要注意以下几个问题：

    ①监控系统不能影响煤矿业主正常工作；

    ②监控系统不能由矿上员工操作；

    ③监控系统不会被矿上人员破坏；

    ④监控系统与目前矿上操作方式兼容；

    ⑤监控系统技术成熟、维护简单；

    ⑥监控系统能有效防止矿主作弊。

    10、本次采购需中心主控设备一套，煤企工作现场监控设备七套（正式安装六套，备份一套）。

    以上要求是采购人对本项目的基本要求，采购人将通知所有报名的供应商进行现场调研，调研后我中心和采购人组织参加调研的供应商进行座谈讨论，形成统一意见，经采购人确认签字后，可对以上要求进行补充或修改。 

    二、对报名参加项目调研供应商的资质要求：

    1、资质要求：

    （1）具有独立承担民事责任的能力；

    （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

    （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

    （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

    （5）参加政府采购和经营活动中没有重大违法记录；

    （6）供应商必须是生产工业产品或其它产品产量监控系统或能满足该项目上述要求的生产监控系统的独立法人企业。

    2、在资质审查时，需要出示的资质证书或文件（原件审验、复印件加盖企业印章存档）：

    供应商必须具有经年检合格的、有效的工商营业执照副本、税务登记证副本（国、地税）、组织机构代码证、ISO9001-2000质量体系认证书、经有资质的审计机构出具的2011年度企业财务审计报告（含资产负债表、损益表、利润分配表）或有效的在甘肃省财政厅政府采购管理处登记合格的供应商（原件审验、复印件加盖企业印章存档）。

    三、报名时间：2012年5月15日—2012年5月17日（早上8：30～12：00；下午2:30-18:00）。

    四、资质审查时间：2012年5月18日14：30。

    五、报名及资质审查地点：天祝藏族自治县政府采购中心

    六、报名要求：

    1、提供公司介绍信原件（不是法定代表人的还需提供法人授权委托书原件）；

    2、交纳五万元整的现金（人民币）作为项目诚信保证金，否则将被拒绝参加调研并丧失参与竞标资格。

    项目考查：凡报名参加并通过资质审查的供应商将由采购人统一安排对项目进行现场调研，调研结束后由我中心和采购人组织召开座谈会，可对如何评分提出建议，也可对该项目技术要求提建议，我中心认真采纳合理意见后，制作《谈判文件》，如供应商表示无能力开展项目，项目诚信保证金在座谈会结束后无息退还；如有能力开展项目，则项目诚信保证金转为谈判保证金。谈判保证金退还方式、时间详见《谈判文件》。

    不管考查和谈判结果如何供应商必须自行承担与考查活动有关的一切费用。

    七、项目调研时间：2012年5月19日～20日。

    八、座谈会时间、地点：2012年5月21日14：30；天祝县国税局二楼会议室。

    九、供应商对项目进行调研后按本公告要求和现场调研情况以及座谈会议意见编写《技术方案》和对技术方案实施情况的说明。

    1、《技术方案》是投标人对项目的实施、质量保证的评分依据（第二轮谈判时，评审专家根据其提供的方案提出的修正意见供应商必须作出书面承诺）。

    2、制作和密封要求：供应商递交的《技术方案》和对技术方案实施情况的说明不能出现公司名称、标志、联系方式、简介等影响公平、公正评审的任何文字、标识，否则，该供应商的《技术方案》视为无效方案。《技术方案》统一用A4白纸打印，一式七份，封面也用A4白纸打印，并注明“天祝县煤炭产量监控系统采购项目技术方案（黑体二号字），《技术方案》密封袋上注明项目名称、采购文件编号、供应商名称以及日期并盖供应商人印章。）

    3、递交《技术方案》时间：2012年5月25日下午13：30～14：00。

    4、递交地点：天祝藏族自治县政府采购中心。

    5、领取竞争性谈判文件时间：2012年5月27日～29日（早8：30～12：00；下午2:30-18:00）。

    6、竞争性谈判会议时间：2012年5月30日早上9：00。

    7、谈判会议具体地点：天祝藏族自治县国税局。

    8、联系电话：0935-3122486（采购中心），0935-3121248（国税局）

    9、联系人：张女士（采购中心），赵先生（国税局）

    天祝藏族自治县财政局政府采购中心

    二0一二年五月十五日