第三波开放陆资 台湾97%制造业松绑

    “经济部”今天将宣布第三波开放陆资来台投资项目，这次总计新增161项，其中制造业开放幅度最大，高达115项，新增发光二极管、太阳能电池制造等；服务业、公共建设各新开放23项。

    至于策略性引进陆资参股我面板、半导体等关键技术产业，这次也取消陆资持股上限，改为“陆资不得具有控制能力、要有产业合作、且须由专案小组审查”。第三波开放陆资来台投资，预定月底生效。

    累计三波开放，陆资来台可投资的制造业已高达97%；仅剩下高污染性、核能安全等制造业未开放。可投资的服务业、公共建设也开放一半，各占51%。

    立委质疑经济部取消陆资持股比率门槛，但施颜祥强调，第三波开放反而“更严格”。官员解释，以往都是按持股比率来管理陆资，但如今一家高科技公司外资持股比率可能已高达八、九成，陆资很可能不到一成持股就具有对该公司实质控制能力，因此第三波陆资开放改以专案审查，针对我科技公司控制力的实质认定来规范陆资。

    第三波制造业新增项目高达115项，“经济部”依产业敏感程度订定不同限制，例如，发光二极管、太阳能电池等两项，陆资不得具“控制能力”，并且须提出产业合作策略，再由专案小组审查；食品制造、纸浆纸制品等限持股比率不得超过50%。

    施颜祥强调，台湾对陆资管理远高于对其它外资，由于大陆也是WTO（世界贸易组织）成员，我国对陆资不能与国际惯例差太远。他坦言，陆资来台投资若要比照外资，还有一段长路要走。

    自2009年6月底政府开放陆资来台投资，到目前为止，陆来台总投资金额为2.72亿美元；截止去年底，陆资来台创造逾五千个就业机会。