铁路建设放缓 安防行业发展是否受影响

    铁路监控系统作为一种全新视频监控系统建设方式，已被得到越来越广泛的应用。铁路监控系统应具备综合性、集中性和兼容性。其中“综合性”包含了控制管理、运营维护、资源共享三方面；指采用网络化、数字化视频监控技术和IP传输方式构建的视频监控系统，提供铁路各业务部门和信息系统所需的视频信息，实现网络和视频信息资源共享。

    铁路系统作为国家重要的运输系统，其日常的稳定运行决定了国民生产、生活的正常运转，加之铁路系统部门众多、地点分散，现场环境复杂，成为日常维护工作的主要障碍。高速度、大密度的列车开行，对全国各线车、机、工、电、公安系统安全运营和生产管理工作提出了新的要求：针对全国各客运专线，旅客数量多、流动性大、人员情况复杂，治安问题突出，如何为广大旅客提供一个安全的出行环境并有效的打击犯罪，亟需通过一定的技术手段来进行解决。

    随着运行体制的改革，使得铁路小站的运行人员逐步减少，需要以有限的人力、先进的技术手段全面掌握和控制铁路沿线的运行情况，及时发现问题并快速反应，有效制止恶性事件的发生。

    为此，铁路系统建立一套一体化综合安防监控系统就显的尤为重要。

    铁道部曾经联合其他部门出台了《铁路综合视频监控系统技术规范》，它是我国高铁及各大铁路安全规范的标准之一，铁路监控系统作为一种全新视频监控系统建设方式，已被得到越来越广泛的应用。铁路监控系统应具备综合性、集中性和兼容性。其中“综合性”包含了控制管理、运营维护、资源共享三方面；指采用网络化、数字化视频监控技术和IP传输方式构建的视频监控系统，提供铁路各业务部门和信息系统所需的视频信息，实现网络和视频信息资源共享。

    由此可以看出铁路安防监控系统作为安防行业一个分支，是促进安防行业发展的重要应用领域。近两年随着国家加大对基础设施建设投资的力度，铁路系统进入“大跃进”式的发展，有关铁路安防相关的产业和领域也得到了长足的发展，尤其是我国高铁系统的发展，对全新的安防监控系统需求很大。

    然而近期，随着京沪高铁运行过程中故障频频，再加上“723”甬温动车事故，铁路系统在建以及新建项目纷纷停滞，例如广深港高铁线路因此延迟开通，延长调试时间，直至这次全国铁路工作会议。

    12月23日的全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖表示，2012年全国铁路基建投资额为4000亿元。这一额度大大低于铁道部2011年计划的7000亿元投资额，延续了自前任铁道部部长刘志军被免职及“7·23”动车事故后，铁路基建投资一路下滑的趋势。

    铁路建设放缓已成必然

    盛光祖在这次会上还表示，2011年，全国铁路预计完成基本建设投资4690亿元，这距离全年6000亿元的基建投资减少了1310亿元，凸显了铁路建设资金的紧张。

    在此期间，全国有多个铁路项目因资金吃紧经历了停建、缓建，这一范围曾一度占去了所有在建铁路的七成。

    盛光祖还指出，要转变铁道部职能，解决政企不分、权力过于集中、企业市场主体缺位、经营机制不适应市场要求的问题。2012年是铁路新体制新机制全面运行的第一年。盛光祖表示，转变铁道部职能，部机关要由过去事无巨细、包揽企业事务，向搞好规范、监督、协调和指导转变。他强调，要把铁道部应该承担的政府监管、国有资产出资人代表和行业管理职能具体化，要把属于铁路运输企业的权责放下去。

    此外还要开展多元化经营，提高铁路经济效益，处理好铁路局与站段的利益关系。

    由此可以看出，我国铁路建设速度逐步放缓已经成为现实。

    我国铁路建设速度逐步放缓是否会对与其紧密相连的安防行业造成影响，安防市场需求是否会下滑，是否会连累安防行业的持续发展，尤其对铁路安防监控系统领域是否会造成巨大的影响？这些问题牵扯到安防行业部分企业以及行业的发展，值得我们去深思。

    从目前情况来看，投资减少肯定会对目前在建或者新建的项目造成一定的影响，一些项目将延迟建设，这样势必会造成对安防产品市场需求降低，部分与铁路安防系统有业务往来的企业销售将受到影响。但是从长远来看这种影响只是暂时的。

    铁路系统作为安防产品主要的应用市场之一。随着我国铁路建设，以及人们对安全的要求逐渐提升。铁路系统与安防行业的融合程度将进一步加深，安防产品在铁路系统的运用将达到无处不在的地步。铁路系统对安防新产品的应用以及旧设施的更新换代都将刺激安防市场需求的增长点。

    建设放缓不会影响安防总趋势

    此次铁路系统建设放缓是受一系列安全事件影响，而正是由于这些安全事件，将使铁路系统更加注重安全防护，注重铁路安全运行。在全国铁路工作会议上铁道部党组书记、部长盛光祖谈推进铁路改革发展时强调，要推行安全风险管理。“安全风险管理是系统性工程，不是另搞一套，而是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的优化。”因此铁路建设速度放缓导致的安防产品需求暂时不旺盛的现象并不会从根本上影响铁路安防系统的持续快速发展，更不会影响到安防行业的发展，从更深远的层面上来看还会促进安防行业的可持续快速发展。

    另外铁路系统的安防需求只是安防应用相对有限的组成部分，安防行业更大的市场在城市治安防控、交通监控以及新兴的网络高清监控市场。

    同时盛光祖部长指出将加强铁路系统体制改革，下放权责，加强多种经营。这将打破以前部分企业垄断铁路系统安防项目的局面，为更多企业参与铁路系统安防建设提供机会，有助于其他安防企业竞标铁路安防项目。

    最后，安防是社会发展的产物，是经济发展及社会结构变化的刚性需求。随着生活水平的提高，人们对安全的需求会更加提高，因此，铁路建设放缓不会影响安防产业向上发展的总体趋势。

    随着铁道部改革，铁路系统将走向健康持续性发展，对安防产品的需求将持续增加，安防产品渗透率也将持续提升，再加上安防行业产品大众化、智能化不断提高。我们对于未来几年铁路系统对安防需求市场的前景依然保持乐观。