在社会信息化及全球低碳化的双重刺激下,电子政务已经成为政府办公的一个主要趋势。所谓的电子政务就是在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式,包含政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议等多方面的内容。数字告示系统与视频通信系统,作为社会信息化的重要代表,已经成为电子政务不可或缺的工具。
2009年在丹麦举行的联合国气候大会上,温家宝总理庄严的向世界宣布了中国的节能减排计划,自此“绿色低碳”升级为全民行动。政府作为引导者,义不容辞,加之国务院“精简会议”改革举措的推进,政府绿色办公潮迅速高涨,而以高效节能沟通著称的视频通信系统迅速成为政府办公应用的“宠儿”。
由于政府各级部门之间的工作是一个统一的整体,沟通交流以及精神政策的传达必不可少,因此会议的召开成为政府办公重要的组成内容。在传统的办公环境中,会议的频繁召开使得公务差旅费用成为政府部门沉重的经济包袱,而且成为低碳办公的主要阻碍。如今,借助视频通信的远程沟通功能这一问题就能迎刃而解。通过远程沟通,突破地域的局限,实现远程“面对面”的沟通,不仅减轻了政府部门的经济负担,而且符合了低碳理念。
在政务办公中,相关的政策往往需要在多个部门之间传达讨论,需要耗费大量的时间,而且由于多级转达,不利于会议精神的统一传达。而通过视频会议的应用,就可以轻松实现多地域同时交流,不仅能够使会议精神在第一时间传达,而且对于相关问题能够及时讨论解决,提高会议效率。
一直以来,政府部门都是办公用纸的大户,这显然与节能低碳的理念是相违背的,文件电子化已经成为低碳时代的一个重要趋势。借助视频会议系统的电子白板、会议录播等丰富的辅助功能,可以将大量的文件电子化,从根本上减少办公用纸量,实现绿色环保。
目前,视频通信的应用主要集中在经济较为发达的一线城市,而作为数量最多的二、三级城市,甚至乡镇一级政府的视频会议系统普及程度并不高。然而,随着社会信息化程度的不断提高,这些地区的信息化需求也日益强烈。如今,二三级城市以及农村的政府部门信息化构建已经进入了高峰期,全国的4万多个乡镇将是巨大的视频通信应用市场,这将成为市场规模提升的有力保证。
随着社会的发展,如何把群众想知道的、应知道的、需要知道的信息及时、准确、完整地告诉群众,把政府的政策宣传与民众的日常生活有机结合从而提高政府工作的透明度和社会信任度,已经成为政府部门工作的重要内容。数字告示作为实现最为流行的信息传播媒介,就很好的体现了“更易接近的群众”、“更好、更可靠的服务”的信息服务宗旨,而这也正是其倍受政府级应用青睐的根本原因。
在传统的政府信息发布中,海报、公告栏是主要的平台,主要是依靠人力的不断更新,实效性较差。同时,由于政府现代化办公大厦功能区域的多样性发展,因此,要想使得群众在最短的时间内关注到自己所需的信息,信息公布的醒目精准性是必需的,这显然是传统的海报、公告栏无法满足的,而对于数字告示系统则是轻而易举。通过完整的数字告示系统的构建,政府部门可以对各类信息进行规范化处理,进行统一的实时发布管理,让信息发布不但及时而且精准性较高。
无论是海报还是公告栏,信息的传播介质都是纸张,政府部门不仅要为此付出大笔的印刷费用,而且还造成了大量的纸张浪费,不利于环保。通过数字告示系统的应用,政府部门可以将公布的信息转化为数字性文件进行公示,节省纸张应用。对于政策性的信息,可以进行定期发布,而不需要重复性的制作流程,有效避免了资源闲置和资源浪费,提高了资源的利用率。
结语:
“十二五”规划对电子政务提出了更多新的要求,其推广和服务层面将会进一步拓宽,发展以“体现人性化、规范化、集约化、低碳化的科学发展思想”为主基调的电子政务工作将成为今后政务工作的要点。视频通信与数字告示系统作为当前低碳化、数字化沟通的代表,必将成为电子政务的首选。