相对于家电下乡而言,“以旧换新”报销过程较短,实施范围和覆盖人群更广,消费者更加青睐,因此,政策变更产生的市场反应也更大。一旦“以旧换新”政策取消,消费者明年将不能享受10%的补贴,而商家的销售也将大受影响。近期,商家和消费者纷纷搭载政策优惠的末班车,“十一”过后,家电销售热潮不减,许多家电卖场以旧换新促销活动如火如荼。而手中没有多余旧家电的消费纷纷到二手家电市场上“淘”旧家电。“以旧换新”更加变味成了“卖旧换新”。消费者抱着“今年年底以旧换新就结束了,我想在这之前买,能省很多钱。”这种心态挤着搭以旧换新的末班车,在最后这一个多月中,消费者以旧换新依然要小心,谨防权益受到损害。
“买旧换新”灰色产业链
利用“以旧换新”政策的漏洞,“骗取补贴”、“倒卖收旧凭证”、“旧家电回流”等现象大量存在,“买旧换新”进而引爆二手家电市场,催生了灰色产业链。
据了解,近期旧家电回收困难但销量可观,价格也水涨船高。例如,一台旧电视的价格由以前的50元涨到了80元,甚至100元,许多还拒绝讨价还价。根据相关政策,一台旧电视机只要外表完整,无论能否使用,都可以抵价400元左右。对于消费者而言,从旧货市场花80元买台旧电视,就能获得400元的补贴,尽管破费周折,却也颇为划算。
对于不想麻烦的消费者,自然会有商家“分忧解难”——没有旧家电,照样可以“以旧换新”,二手市场家电“以旧换新”凭证异常火爆。有专门的旧家电门市打出“办理‘以旧换新’的凭证”的招牌,甚至还有一些商家公然在网上叫卖。
很多网店挂羊头卖狗肉,打着卖旧家电的旗号卖以旧换新凭证。尽管淘宝网等电商平台对“家电以旧换新”、“以旧换新凭证”等关键词进行了审核管理,但漏网之鱼依然存在,不少商家改头换面以“家电换新”、“以旧换新凭正”等招摇过市,其中涉及上海、浙江、四川、湖北、安徽等地区的众多卖家。
据记者调查发现,淘宝网上一家上海卖家兜售的“家电以旧换新凭正”,号称国美、苏宁、京东等所有家电换新销售商场通用,最近一个月的销售记录竟然达到1518件。据众多买家评价,此凭证“相当好用”。
据业内人士透露,一些回收企业并未将回收的旧家电送往拆解企业,而是重新流入市场,从而虚开更多的凭证。网络卖家手中的大量“家电以旧换新凭证”,也是通过去二手市场淘取大量旧家电,再去指定回收站换取的。
监管真空存安全隐患
二手家电市场火爆,一方面暴露了“以旧换新”政策的漏洞依然存在。此前以旧换新中的“骗补”的行为,商务部等相关部门也加强了监管。但由于缺乏明确标准,“买旧换新”买卖双方、商场三方自愿、且都有利可图,因此这种钻政策空子的行为一直屡禁不止,相关部门尚无法进行有效监管。业内人士表示,在“以旧换新”的实施细则中,并没有规定旧家电的成色、好坏,也没有说收购旧家电时必须出示相关凭证,更没有明确规定不能使用购买的旧家电“以旧换新”,因此顾客提供的旧家电是购买的还是自家的,根本无从判断。
事实上,以旧换新只是冰山一角,整个二手家电交易市场更是乱象丛生。随处可以买卖的二手家电,也从一个侧面暴露出二手家电市场的监管真空。
国家相关部门曾发布《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两部行业标准,今年1月,我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,6月份,商务部发布了《旧电器电子产品经营管理办法》征求意见稿,拟对二手家电买卖“建档案”。虽有标准,但在执行时却大打折扣。小商小贩缺乏有效监管,导致大部分废旧家电被游离于监管之外。
目前,市面上的二手家电大都“身份不明”,很多二手电器都是废旧的零部件组装而成,根本就谈不上安全保障。对二手家电已使用的年限、使用中的维修等情况也很难确定,继续使用则存在更多安全隐患:质量参差不齐、售后服务缺乏、市场监管乏力等,消费者合法权益无法保障,且维权非常困难。
年底家电以旧换新政策或结束,家电回收将提上日程。家电回收涉及生产、流通、销售、分解等环节,治本方式是探索更加有效的回收体系,完善法规政策体系,以营造良好的外部环境。