欧盟提高环保门槛 本土家电企业面临成本压力

    “欧盟的环保壁垒日渐提高，家电企业要重视绿色设计。”中国电器科学研究所标准法规首席专家黄文秀，10月17日在“2011中国顺德国际家用电器博览会”上介绍欧盟环保指令最新进展时如此表示。

    欧盟年底或出新细则

    2009年欧盟发布了《确立能源相关产品生态设计要求的框架》（下称“ErP指令”）下九类产品的实施细则，包括电视机、电机、灯等产品；2010年又发布了洗衣机、洗碗机的实施细则；2011年4月发布了电风扇的细则。

    黄文秀介绍说，目前欧盟正在就空调、舒适风扇的ErP实施细则进行投票，估计今年年底、明年年初将出台相关指标。热水器、滚筒干衣机、真空吸尘器和商用制冷器具的ErP指标将会在明年年底、后年年初公布。

    “欧盟ErP指令的实施将增大生产企业的成本与压力，因为厂家生产的产品不仅要符合能效指标，还要提供与节能、环保相关的数据。”黄文秀说。

    例如，洗衣机的ErP实施细则就要求，从2011年6月起，使用说明书中必须提供能效指标、洗净率指标、节水指标，等等。

    新版RoHS指令成为CE标志指令之一

    2011年7月1日，欧盟发布了新版《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（下称“RoHS指令”），7月21日正式实施。欧盟各成员国必须在18个月内将RoHS指令转化成本国的法律并实施，新版RoHS指令的要求将不迟于2013年1月2日正式生效。

    黄文秀认为，新版RoHS指令最大的一个亮点是，它变成一个CE标志的指令。也就是说，要获得在欧洲市场通行的“CE”标志，产品必须同时符合ErP指令和RoHS指令。

    新版RoHS指令的适用范围扩大到所有电子电器产品，并且增加了对“制造商”、“授权代表”、“进口商”、“经销商”责任的明确规定。

    黄文秀建议，制造商可从以下几个方面来应对新版RoHS指令：首先，在设计和制造中确保电子电器产品不含铅、汞、镉、六价铬等六种有害物质；其次，贴CE标志；第三，修改符合性声明，把满足新版RoHS指令的情况也加进去；此外，做好技术文档准备，收集、记录与有害物质控制相关的证据与资料，翻译成出口市场所在国的官方语言，并保存10年。

    竞逐绿色设计

    除了欧盟，不少发达国家也在提高环保门槛。美国的“能源之星”标志，从2011年1月1日起，用第三方测试和验证取代了自我声明模式，制造商必须在美国EPA认可的实验室对产品进行测试。英国、韩国已推出了“碳足迹”标签。

    “企业最好的应对，就是开展绿色低碳设计。”黄文秀呼吁说。

    所谓的“绿色低碳设计”，是指在产品的设计过程中，将各目标市场的绿色环保低碳法规标准要求包含进来，这样法规要求将贯穿于材料的选择、制程、包装运输、使用、生命终结的废弃处理或回收再利用等阶段，尽可能避免对环境造成任何危害。

    黄文秀在接受《第一财经日报》记者采访时表示，绿色低碳设计时，首先考虑如ErP、RoHS等强制性指令，像欧盟要求冰箱的回收利用率达到85%，那么在产品设计时要考虑选材，而且能不用螺钉的就不用，以便拆解；其次考虑自愿性认证的要求，比如美国能源之星、德国蓝天使、欧洲生态之花等指标。

    不仅国外，中国的环保要求也越来越高。黄文秀透露，中国的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》从2011年1月1日开始实施，目前与之配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》（下称《办法》）正在制定中。

    在《办法》征求意见稿的第三稿中，要求向生产企业征收废弃电器电子产品处理基金，征收标准为：电视机15元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台。

    所以，黄文秀预测，中国家电企业未来的环保成本将会不断增加。“家电企业本来就利润微薄，但这对所有企业都是一样的。水涨船高，随着环保成本增加，产品售价也会提高。企业要做好这方面的心理准备。而政府、行业组织也要严格管理，避免‘免费搭车’的现象。”