公安部科信局科技管理处处长李明甫曾指出。2011年是“十二五”开局之年,要进一步在全国范围内积极开展城市报警与监控系统建设,要把城市报警与监控系统建设纳入各地政府规划中;公安部要求实现部、省、市三级联网,重点建立部、省、市三级视频监控共享平台,做到资源整合、信息共享;此外,还要借鉴开展城市报警与监控系统建设的经验,指导社区技防建设和农村治安防范体系建设。
2005 年10 月,公安部对全国城市报警与监控系统建设试点工程(即“3111”试点工程)进行了部署,确定了22 个城市为部级试点城市,全国各省、市、自治区确定了400 多个试点县、市、区,要求2010 年前在全国大中城市完成城市报警与监控系统建设。
而“十二五”期间,全国城市地区要基本完成报警与监控系统建设,实现对重点地区的全覆盖,各省市级和有条件的县(区)级公安机关完成监控报警平台数据库建设,实现跨地区、跨部门、跨警种的信息共享。
2011年,“3111 工程”进入整体推进阶段,推广至每个地级市,整体直接投资近1000 亿元。未来五年,中国各大城市将继续投入巨额资金全面开展城市报警监控网络建设。据公安部科技局的估计,一个中型城市的平安城市建设投入将达几百亿,其中视频监控系统所占比例为28%。目前我国共有2300 多个设市城市和县城,蕴藏着巨大的市场潜力。
抢先升级成系统开发商者为王
毋庸置疑,IT行业是一个技术更新极快的产业,过往的大量案例已经证明,技术上的固步自封很可能被无情淘汰,其结果是灾难性的。视频监控行业已经过了以VCR为核心设备的传统模拟监控的第一阶段,正处在以DVR为核心设备的数模监控时代(前端模拟、后端数字)的第二阶段,而第三阶段以前端数字化、传输和存储网络化、流媒体管理为特征的第三阶段正在进行部分技术替代。总体来说,视频监控行业技术呈现出数字化、网络化、集成化、智能化的发展趋势。
而目前的行业龙头海康威视和大华股份正处第二时代的顶点,在DVR领域,两者市场份额达到61%(海康45%,大华16%,2009年)。这个成熟的技术市场空间已经很小,而紧接着的是前端数字化时代,相关厂商首先需要重新构建在前端摄像头领域的技术领先优势。与之伴随的是后端网络化和智能化。
视频监控发展到今天,追求标准统一、开放兼容、高清智能逐渐成为主流需求。因此,技术路径上未来占据先机的关键是:具备基于前端数字化、后端网络化、智能化的安防系统解决方案的开发能力。设备开发商需要借此升级为系统开发商,也就是:对非标的数据库、软件总线、设备等基础设施进行标准化封装的操作系统层;进行流媒体调度和管理的中间件层,并面向应用层开放各种应用服务模块接口;根据用户需求,在应用层开发各种应用服务软件通过网络接入中间件层。
在实现途径上,要求设备厂商向提供“一站式需求”的安防系统解决方案供应商转型。同时,改变“重硬轻软”的局面,大力提升软件研发实力,适应下游应用往多样化、差异化方向发展。
但招商证券认为,由于目前以视频监控为核心的安防系统,前端数字化进程才刚刚开始,后端传输网络化和管理智能化也才刚刚起步,离统一标准还有较长的路要走。这个过程可能需要五年,但已足够在系统开发商之间确定市场竞争格局。届时,占据市场主导地位的系统开发商将面临向安防运营商升级的机遇。