深圳政协委员建议三网融合避免重复建设

    正在此间召开的深圳政协五届一次会议，袁明等委员提交提案，建议以广电网为主导建设三网融合，保障“客厅文化”安全。

    在深圳正在积极申请三网融合试点城市的背景下，该提案探索三网融合的发展模式，引起各方关注。

    提案说，“在实现三网融合后，只需要一根传输线到户，市民就可利用它上网、打电话、看电视，还可以用于视频对讲以及小区安防等，既便利美观又安全。”

    提案说，三网融合作为国家及深圳市转变经济发展方式、优化经济结构，战略转型以及新兴产业振兴的具体举措，对促进文化产业、信息产业和其他现代服务业的发展，以及对保障网络信息安全和国家文化安全具有重要意义。作为国家创新型试点城市，深圳市全力支持三网融合的建设，并积极申请三网融合首批试点城市。

    政协委员、深圳市同洲电子股份有限公司董事长袁明认为，建设以广电为主导，电信、移动和联通三家运营商为主要参与对象进行双向网改的三网融合，将极大地避免重复建设。

    袁明建议，应由深圳市政府牵头，联合广电、电信、移动、联通一起打造三网融合全国示范城市，推动广电的同轴电缆带宽和平台服务对电信、移动、联通开放，电信、移动、联通三家运营商的互联网出口对广电开放，共同经营宽带互联网，避免恶性竞争和重复建设，实现多方共赢。

    袁明在接受采访时说，目前，深圳广电已铺设干线光缆2950多公里，合计11万余纤芯公里，对电缆分配网络实行了双向改造，建成了覆盖全深圳的光缆/同轴电缆(HFC)有线广播电视综合信息宽频网和IP城域网，是国内最早实现城市数字电视整体平移和部署全国领先的支持三网融合业务的高清互动数字电视平台。

    但是，广电没有带宽出口和国际数据交换中心(IDC)牌照，而基于电信、移动、联通三家电信运营商网络平台建设的最大优势在于拥有带宽出口和IDC牌照。从另一个方面说，电信运营商使用的宽带多数采用电话线ADSL宽带入网，一般只有2M，电信运营商提出的未来12M、100M宽带建设计划都需要重新铺设电缆或光缆到户，属于重复建设且造价昂贵。

    袁明表示，共建三网融合产业离不开电信、移动、联通等电信运营商的参与建设，但如果每家运营商都希望自己再铺设一条高速宽带入户电缆，必然造成这三家运营商需要对每个家庭进行网络改造，不仅穿墙破洞造成家庭原有装修的破坏，还会造成广电、电信、移动、联通这四家运营商的恶性竞争。本是利民工程，如此一来，却变成了一个扰民工程，不利于产业的发展，更不利于和谐社会建设。

    对此共建模式，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋曾表示，国家实行三网融合政策，并不一定是要让各家运营商及广电之间进行“抗衡”。在三网融合实施过程中，各部门需要尽量避免重蹈电信重组进程中出现的“重复建设”问题。