广电启动视听牌照检查 VeryCD等堪忧

　　3月5日中午消息，按照广电总局去年下发的通知安排，从本周一开始，各地广电部门已经展开专项检查行动，并对无证播出的视频网站予以关闭。而这也意味着，至今申请视听拍照未果的VeryCD等网站，前景不容乐观。

　　广电启动视听牌照专项检查

　　2007年12月29日，广电总局和工信部联合下发《互联网视听节目服务管理规定》(以下简称《规定》)，对互联网视听领域进一步予以规范管理。

　　按照《规定》中的要求从事互联网视听节目服务，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《许可证》)。而所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

　　此后，广电总局持续对互联网视听节目服务进行抽查。去年9月15日，广电总局下发《关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，而这也被外界看作是广电总局给尚未办证网站的“最后通牒”。

　　《通知》中重申没有取得《许可证》的网站，不得擅自开办互联网视听节目服务，而广电总局受理补办《许可证》申请的截止日期为2009年12月20日。

　　同时，广电总局在《通知》要求各地从2010年3月1日(本周一)开始，对相关网站办理《许可证》的落实情况进行专项检查，对无证播出(包括申办未批)的网站依法予以处罚。对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的，“重点查处，坚决关闭”。

　　VeryCD等网站前景不容乐观

　　在上述背景下，包括VeryCD等在内的网站前景已不容乐观。

　　2009年底，随着BTChina等网站被关停，VeryCD的命运一直为外界所关注。实际上，此后VeryCD开始尝试申请视听牌照，并于同年12月9日获上海文化广播影视管理局受理，而该局网站信息表明受理结果将于今年3月4日做出。

　　然而截至目前为止，并未有消息证明VeryCD的牌照申请获批，而VeryCD的创始人黄一孟对此也予以证实。这意味着，在广电总局专项检查已经启动的同时，VeryCD正面临着“无证经营”互联网视听节目服务的尴尬。

　　显而易见的是，这让VeryCD的经营风险进一步加剧。早在2008年，VeryCD就曾遭遇广电总局的处罚，但当时仅是给予警告并未被关停。

　　《互联网视听节目服务管理规定》中，对互联网视听许可证申请资质也进行了相关要求。其中包括：符合国家规定的视听节目资源、申请之日前三年内无违法违规记录等内容，而对于VeryCD来说，能够满足全部要求仍是一个疑问。

主管部门网站上曾显示VeryCD申请视听许可证 的许可日期是3月4日，这让外界解读为3月4日是审批最后期限

　　网易科技讯 3月5日凌晨消息，昨日是电驴下载网站VeryCD申请视听许可证的截止日期，VeryCD创始人黄一梦告诉昨日网易科技，目前还未获得许可证。这使得VeryCD因无证被关站的可能性加大，让人欣慰的是，黄一孟对获得许可证依然有信心。

　　BT影视下载网站因没有视听许可证而被全部关闭，与BT类似、同为P2P下载的电驴下载VeryCD目前在国内有极其庞大的用户规模，官方宣称 日均500万人访问。VeryCD能否获得许可证，是一个关系到P2P影视下载网站在中国是否会消失的问题，这关系到千万网友的互联网生活。

　　VeryCD昨日未获视听许可证

　　按照VeryCD所在地上海的广电主管部门——上海市文化广播影视管理局官方网站之前刊登的时间表，3月4日是VeryCD申请《信息网络传播视听节目许可证》的截止日期。VeryCD在12月9日向该局递交了视听许可证的申请。

　　VeryCD创始人黄一梦昨日告诉网易科技，截至昨日，VeryCD还未获得视听许可证。这一最新进展使得VeryCD因无证被被关站的可能性加大。这是一个网友们不愿看到的结局。

　　不过，黄一梦对VeryCD获得视听许可证依然有信心，他说，“应该还是在正常的流程之中”。

　　审批截止日有可能延后

　　尽管政府网站的信息显示，VeryCD申请视听许可证的批复截止时间为3月4日，但如果审批时间延后，和政府审批部门打过交道的人，都应该不会对此感到太意外。这其中涉及到众多因素的影响，比如正在召开的“两会”。

　　对于3月4日的截止日期，也有让外界不解之处。根据2009年9月15日国家广电总局下发的《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问 题的通知》的要求，地方广电部门的初审意见是在20日之内，国家广播电影电视主管部门作出许可或不许可的日期为40日之内，其中包括专家的评审时间20 日，全部加起来为60天。VeryCD提出申请的时间为12月9日，60天之后应该是2月7日，对于3月4日的截止日期，外界感到疑惑。

　　VeryCD获批的可能性

　　如果按照视听服务许可证申请要求的条件，VeryCD大部分都能满足，只有一条尚有争议：“有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源”，这个条件在递交申请材料时体现在“节目购买合同、意向书等节目来源证明材料”。

　　按照VeryCD网站上的“著作权声明”，其全部内部都来源于网友提供。按照我国的相关法律，网友上传的内容，如果有权利人提出版权疑问，网站 及时删除后就并不算侵权。这条规定在客观上让VeryCD规避了法律上侵权的风险，但负面作用已经显现——因为都是网友上传，没有购买版权，无法提供办理 许可证需要的“节目购买合同、意向书等节目来源证明材料”。

　　视听许可证要求的购买版权条件，可以通过一些变通的方法实现，比如购买少量版权，或某些版权机构的免费授权等，但对于大部分均是网友上传的VeryCD而言，其焦点又回到了知识产权及法律界讨论很久的老问题上来。

　　关于P2P网站是否侵权的问题，国际上一直争论不休，未有定论，在中国亦是如此。