日本：三网融合催生再融合

    新华网北京１月２４日电（记者钱铮）三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。

    随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——ＮＧＮ。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是各有各的网络，ＮＧＮ所要实现的目标简单说来，就是消除这些网络的界限，整体更新为以互联网技术为基础的网络，实现各种服务的融合。ＮＧＮ博采现有的电信、广电网络和互联网之长，它既具备传统电话网的可靠性和稳定性，又像ＩＰ网络一样具有弹性大、经济划算的优点，而且比现在的互联网通信速度更快、通信品质更高、安全性更强。

    三网融合还推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。比如，东芝公司２００８年底推出的５款液晶电视机均能显示双画面，保证看电视和上网两不误。

    三网融合在日本面临的难题是有关法律的重整。富士通综合研究所执行顾问佐佐木一人在接受记者电子邮件采访时说，日本的通信产业和广电产业分属独立的法律体系，因此，以日本广播协会为代表的广电产业和通信产业迄今一直是“划界而治”，各自独立发展的。两个产业各有各的固有既得权益，在价值观和文化方面也存在差异。所以，当要推动通信和广电融合时，势必要涉及如何调整两者间上述种种的课题。另外，近年来出现的新服务超出了现行《广播法》和通信领域相关法律调整的范畴。

    日本国际通信经济研究所高级研究员裘春晖介绍，日本总务省计划２０１０年向国会例会提交《信息通信法》的草案。这部法律将统一与通信和广电相关的《电波法》、《广播法》、《电气通信事业法》等９部现行法律，旨在打破条块分割，以创造一个通信、广电相关企业都能自由参与竞争的环境。