广电总局盛志凡：NGB业务与未来的规划

    2009年5月19日下午，由第十二届中国北京国际科技产业博览会和广电总局科技司主办的，中国移动多媒体广播电视（CMMB）和中国下一代广播电视网（NGB）推介会在中国职工之家酒店举行。国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡对NGB业务与未来的规划做了主题介绍。

    1、NGB业务的背景

　　下一代广播电视网（NGB）是网络，但是不能只片面的理解成物理层面的网络。NGB不仅仅是指网络上所承载的业务，管理、运行业务相关的部分也应该包含在NGB这个网络里面，这样才能构成一个整体的、可运行的、能够提供丰富多彩业务的下一代网络。因此，NGB的内涵包括三个部分：承载部分（即网络部分）、业务部分、管理部分。

　　我们之所以要做NGB，是基于发展的要求，同时也要符合三网融合的时代战略需要。只有给我们广大的有线电视用户、广播电视用户带来丰富多彩、全面的业务，才能构成我们NGB的过渡。NGB不仅要将网络的带宽提高，更重要的是，要彻底将有线电视屏幕予以“革命”。不仅要让用户看到目前已有的视频节目、单向广播式节目，还要在这个屏幕上面非常完美的呈现各种各样的业务，也就是所说的三网融合业务（包括各种形式的视音频业务、宽带数据业务、语音业务等），这样才能达到我们的目的。

　　为了达到这样的目的，NGB业务这部分还有很多值得深入研究的地方，比如，我们在点电视屏幕的右边块的时候，会呈现出一个业务的运行环境。业务的运行环境通常包括两个部分，一个是前端部分，一个是终端部分。目前来说，要增加一个业务，我们不仅要把业务加进去，很可能还要改造已有的系统。因为牵扯到控制的关系、管理的关系、信任的关系，因此要在前端进行改造。也就是说，这个运行的系统不是一个开放的系统，在业务开放的时候不是一个运行友善的系统，这个环境我们要改造，我们要用NGB的技术来对它进行改造。

　　如果要在终端（也就是机顶盒）增加一个业务，且不说三网融合业务，仅是增加一个单项广播的增值业务，都很困难，通常是要换一个机顶盒，这样是不符合NGB运行环境的。NGB的整个网络必须要能够承载全部的业务——包括各种各类、各种形态的业务。如果在终端还不能支持这样的业务运行环境，那么这就是我们必须要改进的地方。前期，广电总局相关院包括广科院做了大量的工作，积累了一些经验准备下一步着手去做。

　　网络公司目前的管理主要是两个方面的管理，一方面是网络公司内部的管理，以歌华网络来说，它是对自身的网络设备、网络现状、包括网站的业务进行管理。另一方面，在NGB时代，在管理方面更多的是要考虑快的因素，NGB不仅能使运营商为用户提供本地的服务，还能够将自身开发的业务，提供给远程的用户。比如说歌华的业务，通过NGB的网络提供给广州有线或深圳有线的用户。业务要求更快，就带来很多的新的问题，这就需要在NGB的管理上来提高。例如快速业务的服务质量，歌华有线和广州有线签订协议（在网络体系还没有改革前，还没有成为全国联网的网络），提供快速的服务业务，并承诺了用户的服务质量，这就需要有一个管理体系能够将这一块的内容监管起来，当然这些工作只靠一个网络公司是不够的。

　　未来理想的NGB网络首先会是一个带有“篱笆”的物理网络，也就是说在NGB的这个大的网络里面相互各个区域内的网络——例如北京、上海、广州之间的区域网络——在业务层面上是对等互联的，具有同等地位的结构，同时能相互提供跨域的业务，把各种内容、各种形式的服务呈现给不同的用户。其次NGB是全业务全媒体的、可控可管的网络。

　　NGB的业务，要从三个角度来看。第一，NGB业务的运营，比方说网络运营商歌华，要实实在在地安装、建设相关的技术工序，同时为用户提供服务。歌华可以生产、包装、提供业务，同时它也有一套运营系统来为用户提供相关的业务。运营是可以独立的，可以不是一个业务生产的部门，可以不是一个节目制作的部门。第二，在业务层面，业务可以由不同的业务提供商来提供，相关的业务可以放在本地，也可以放在异地。第三，为了支撑这个业务可以迅速生产，从提供到运营到应用，不但需要网络，还要涉及业务支撑的层面，同时还需要有业务的管理部分来对业务进行管理。

   2、NGB业务的内容

　　现在我们看NGB业务的角度很大程度上受到过去收看数字电视的理念的束缚，NGB应该继承发扬，而不是扬弃。NGB的业务从内容来分，大体可以分为五类：业务类、信息类、娱乐类、应用类、消息类。从另外一个角度，还可以从业务的背景来说，例如从业务的属地性，也就是地域的性质来说，业务可以分为本地的业务和异地的业务。从业务类型来看，还可以用坐标来分割，分成纵坐标和横坐标两类，横坐标里包括：信息类、应用类、消息类，纵坐标里面有：基本的广播类、双相互动类。还有一个角度，从技术属性来看，分为双向互动类、跨越互动类、同样互动类。

　　3、NGB业务的特点

　　NGB是要为人民服务的，它必须要为用户提供丰富多彩的业务，这就是NGB的特点，光说NGB多好没有用，只有能把用户留住，才算是成功的。从终端的角度来说，目前的电视屏幕我们只是在看单向广播电视的业务，NGB的理想是不仅能让用户通过电视机看到、用到广播电视业务，同时，还要让用户看到、用到通过因特网的业务。如何来用呢？并不是说要将现在的单向广播的节目信号停下来，换个界面再看。NGB网络是用户在看单向广播电视的时候，看到一个有兴趣的节目，可以点击进入因特网选项，屏幕中将会弹出在一个小的屏幕，将因特网的内容呈现在里面，这才是NGB所要达到的一个理想的境界。

　　4、NGB业务的互动

　　上面提到的未来的NGB网络将是一个带有“篱笆”的媒介网络，这个网络不仅可以本网用户相互之间互动、相互之间沟通、相互之间的运用、相互之间的充填业务；它还应该可以和其他地方的网络之间实现互动，例如歌华的网络跟上海文广的网络；更进一步，还应该能与互联网、移动通讯网实现互动。NGB业务的呈现，将是一个全面的呈现，包括视频、图片、文字等形式，业务形态是全业务。

　　5、NGB业务的实现

　　NGB的业务理想将如何实现？目前是基于过去研究的NGB业务系统架构的基础，每个网络（例如歌华网络、上海文广网络）的业务系统跟本地的业务系统，都要为自己用户提供相关的全业务。同时每个网络都有一个业务一体化的系统，为其他网络提供相关的业务。业务呈献给用户目前来讲最好的方式还是运营商提供给用户，开发一个门户业务组，门户业务里面包含有各种各样的业务，这各种各类的业务里面也包含了本地业务还有异地业务，本地业务和异地业务是相通的，透明的，方便使用的。

　　业务的系统的构架，从运营商的角度看，业务还是运营。 NGB是一个发展的网络，10年的时间建设成一个最终要达到的NGB网络；NGB是实验以后产生的，NGB是一个全程发展的过程，现在已经开始发展。过去我们在有线电视数字化的的成果，在技术上的成果、网络上的成果、业务上的成果、科技上的成果结合起来，加以改造运营，就形成了NGB的初级阶段。

　　NGB形成初级阶段的运行状态，也就是NGB初级的态势状态环境是怎样的？首先，NGB的运营环境是一个大的异构环境，也就是说NGB需要把网络连在一块，通过一个骨干网连接起来，让大家共享业务。如何来连接呢，目前来说我们全国的网络公司，技术体系或者标准不是太统一，也就是说我们整个全国的网络是一个异构网，在技术方面不是很标准化，在异构的环境下要连起来，同构，规划、标准，形成一个统一的环境，在异构环境中找出同构的因素，最终实现达到共享的目的。

　　6、NGB业务的管理

　　NGB下一步怎么做，仅仅是探讨是不够的。要建立一个大的数据库，在数据库里面探索在异构环境下的网络的互动互联，网络的互动互联更多的是指网络上面的业务能够互动互联，使得我们在其他的地方所开发的很好的业务能够迅速的扩展到全国，能被各个网络共享，这样也能推动网络发展，比如北京数字电视运营商开发了一个新业务，如果这个业务能共享，提供给可能的用户，可能是1000万、2000万，这样就能大大的牵引业务的发展，从而推动网络发展。用3年建成一个NGB示范网，把36个城市的网络连在一起，构建一个大的网络，探索NGB的技术、NGB业务。

　7、NGB示范区规划

　　充分利用我国有线数字电视发展和3TNET研究积累的各种技术成果，实现数字电视发展的第二个跨越，实现双向、互动、多业务和跨域互通的全新数字电视服务，构建NGB初级阶段的示范区域，验证各种技术实现和业务平台的有效性和可靠性，也为NGB中级阶段的研究提供网络基础保障和业务应用需求保障。

　　8、规划分两期进行

　　第一期：杭州、上海、江苏、北京、广州、深圳、大连、海口等8个NGB运营商。实现音视频类、信息类、娱乐类、应用业务4大类22个子类的业务，完成8个运营商T比特级的骨干传输网络的建设和业务开通，实现本地互动双向业务运营。

　　第二期：构成覆盖36个NGB运营商1920万用户的全程全网，可控可管的全国骨干传输网、城域网、接入网。音视频类、信息类、娱乐类、应用类、消息类业务5大类共32类的系统建设。实现示范运营商之间业务的跨域互通。

　　要做好NGB网络，还要靠足够大的产业链。广电系统内外的研究所，要用自主创新、核心技术、知识产权撬动NGB产业的发展，拉动千亿级电子信息产业振兴，带动每年千亿级文化娱乐以及现代服务业产生。