无锡：平安城市建设为城市全面“设防”

行人活动10分钟拍摄一次”的标准要求。

    社会面技防设施建设得到进一步拓展。一是党政首脑机关和社会企事业单位治安监控系统发展迅速，已建治安监控系统的单位达到5763家，其中：经文保类单位2888家，已建治安监控系统2758家，治安类单位3496家，已建治安监控系统3005家；二是区域联网电脑自动报警系统覆盖面大幅度提升。目前已建有区域联网报警中心106个，入网用户47967户（其中商品房小区建设率100%）。另外，安装简易单体报警器的达112420户（处），部分地区已占总户数的30%，三是技防镇（街道、园区）迅速增长。全市86个乡镇（街道、园区）除新安街道外，全部建成技防镇（街道、园区），其中71个建成“星级”以上技防乡镇（街道、园区），占总数的82%以上。无锡市已基本上形成了点、线、面、静动态相结合的技防报警与监控系统防范网络。

    江阴“技防城”，为城市扎紧篱笆

    江阴，是无锡所辖的一个县级市。近年，江阴市公安局坚定不移地走科技强警之路，积极推进“技防城”建设，构筑了全方位、立体化、多功能的技防网络。

    记者在江阴实地采访中了解到，江阴公安指挥中心不但规模在全国县级公安机关中名列前茅，而且其数字化程度非常高，充分利用了现代高科技安防技术。

    江阴在全国率先提出“技防城”建设，所谓“技防城”就是用技防手段为城市构筑起一道无形的“篱笆”。江阴市公安综合指挥中心，涵盖了“三台合一”接处警、GPS卫星定位、智能交通管理、突发事件处置等11大系统，功能十分强大，比如利用车辆行踪查询系统，可以将进出江阴市的8个市际卡口、2个高速公路出入口和市区主要路口的车辆信息进行有效记录，利用上述系统实现了对进出全市人、车和信息的全面掌控。也就是说，车辆一进入江阴市境内，就开始纳于整个系统的监控之中。

    在这一思想指导下，江阴市全面建成了以治安监控，单位、家庭、社区等技防监控报警为主体的基础技防体系。把社会面技防监控建设作为技防城的核心工程，按照“公开监控和隐蔽监控有机结合、固定监控和移动监控有机结合、真实监控和威慑宣传有机结合”的布建要求，建成以派出所为依托的区域监控中心33个，全市公安自建的探头总数达2458只（2009年内将达到3000只以上），基本实现“人员、车辆经过主要路段每10分钟被抓拍一次”的目标。通过社会面监控与路面巡防的相互策应，进一步织密了防控网络，确保一旦发生重大紧急警情，能够5分钟设卡拦截，20分钟“关城门”。目前全市已有1612家企事业单位自建监控系统，安装探头23750余只，其中金融网点、典当行和涉危企业等重点要害单位监控建设百分之百覆盖。全市100家网吧全部建成实名制登记监控和图像监控系统，105家歌舞厅、435家旅馆、233家浴室内部监控建成率分别达100%、86.5％、80.7%。截至目前，全市有434个居民小区（村）安装了图像监控、电子巡更、周界报警等技防系统，居民住宅安装红外报警装置近12.5万只。技防村（社区）覆盖率达64.2％。

    江阴警方将“技防城”建设作为“平安江阴”建设的品牌、科技强警示范创建的亮点重点推进，各乡镇（街道办事处）把“技防镇”建设纳入平安创建硬指标，为避免各乡镇（街道办事处）盲目上马，保证把钱花在刀刃上，市委、市政府立足“全国领先、全省一流”的定位，围绕“全市域覆盖、全天候监控、全防区联动”的目标，坚持实用性与先进性、长远规划与阶段目标相结合，委托公安机关对技防城建设实施整体规划和科学布局，对技防城建设的主要设备进行选型和招标。根据各镇、街道经济发展、地理区位、治安特点和风险等级，制定出台了《2007年-2008年全市技防建设总体规划》、《江阴市社会治安技术防范设施建设要求》、《技防城建设监控系统指导性意见》、《监控设备采购指定目录》等一系列规范性文件，科学界定、具体量化技防城市、技防镇、技防小区（村）和技防单位的定义和标准。并确立了“统一规划、分步实施，重点突破、整体推进”的工作思路，从街头路面、卡口、场所行业、厂企单位和社区（农村）五个层面，整体推进以图像监控为主体的技防建设全覆盖。