淮安“1+3”安全监控工作体系亮点多多

    连日来，中国致公党常务名誉副主席、国家安全生产专家杨纪珂，全国总工会劳动保护部长汪忠汉，以及全国安全生产知识电视培训办公室、省总工会有关部门负责人在淮安市副市长戚寿余、市政协副主席朱友冬等陪同下，听取了淮安市总有关工作情况汇报，并深入到淮钢集团、省苏北航务管理处等单位，对“1+3”安全生产监控工作体系进行深入地调研，认为淮安市总的做法是一个十分有价值的创新，意义十分重大，全总将在全国推广。

    “1+3”安全监控工作体系中的“1”是指推行“事故隐患和职业危害监控法”，“3”是指机制，即事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害动态监控机制和事故隐患和职业危害系统评价机制。

    该市“1+3”安全监控工作体系的推行实施经历了一个较长时期的实践和完善。1989年，市总在全市开展创建安全合格班组工作时，就把事故危险点的控制作为班组安全建设的重要内容，警示干部、职工注意安全生产，取得了较好的效果。1993-2006年，又在此基础上开展了事故隐患跟踪监督整改工作和隐患建档专项检查，推行“事故隐患和职业危害监控法”，得到了市委、市政府的肯定和省总工会、省安全生产监督管理局的高度评价。为进一步深化“监控法”的实施，2007年以来，市总结合实际，充实新的内容，把“监控法”发展为“1+3”安全监控工作体系，并在部分企业试点成功的基础上，在全市进行部署实施。2008年12月，省总在该市召开“全省推行监控法现场会”，在全省推广该市的经验和做法。

    由于推行“1+3”安全监控工作体系夯实了安全生产的管理基础，搭建了企业安全生产的管理平台，有效督促了事故隐患和职业危害的治理，降低企业安全生产事故的发生，初步形成了企业职业安全卫生工作自我约束、自我管理、自我完善的机制，实现了企业职业安全卫生工作的持续改进。据统计，该市工矿商贸企业职工伤亡事故发生率呈不同程度下降趋势，与上年相比，2008年工矿商贸企业职工因工死亡率、受伤率分别下降27.27%、100%；2009年1-4月与2008年同期相比，工矿商贸企业职工因工死亡率、受伤率则均下降了100%.全总劳动保护部部长汪忠汉说，淮安的这一做法，是个创新，有完整的工作体系，有许多令人耳目一新的“亮点”，许多做法适合全国各地借鉴，明年上半年，全总将把这一做法在全国推广。