安防市场越做越大 但标准化离我们还有多远？

安防标准的爱与痛

    对百姓来说，“标准化”似乎离自己很远，但它却在实实在在改变着自己的生活。企业标准化保证产品质量；环境标准化改善生存质量；信息标准化便于传递信息，节约社会交易成本。标准化是国民经济运行的基石，是产品质量的保障，是贸易的依据。

    标准化工作是一项政策性、技术性很强的综合性基础工作，国家已将技术标准体系的建设列入我国科技发展战略的重要组成部分。标准是全球通用的技术语言，它不仅包括产品、服务、相关体系、生产过程及相关材料的技术规范和质量要求，而且包括认证工作（检验、检测、合格评定）在内的各种技术活动、管理活动的技术依据。越来越多的“标准”走进人们的生活，“标准化”也引起了社会的广泛关注。国家标准馆辽宁分馆拥有30余种国外标准文献资料，还有包括国家标准和行业标准在内的70余种国内标准文献资料，为社会各界提供方便快捷的服务。从有关部门了解到，我国首部专门针对住宅小区安防的推荐性标准《住宅小区安全防范系统通用技术要求》于今年12月1日正式实施。新标准对住宅小区的楼栋门口、监控中心、围墙栅栏、视频监控系统等都做出了规定。

    继家用电器、家具和消费电子产品之后，安防设备是最受家居消费者欢迎的第四大类应用。在新建住宅楼中，常常在建造过程中就事先安装了安防系统。这些现代与标准的产品对于多数消费者来说通常非常简单，而且容易设置和操作。但是，在未来五年内，消费者更可能自己购买视频监控摄像头和侵入探测器等安防设备，而无需楼宇安防专家的支持。安防系统厂商应该注意的一个趋势是产品标准化。它将推动安防应用得到更广泛的采用。个人收入上升，以及公众对于安全防范更加重视，将创造有利的市场形势。住宅/消费市场将明显扩张。

    当安防越来越大，互联互通的呼声越来越高，而标准也成为业内人士的高频率词语。但真正在推动的企业却比较少，毕竟标准化有其两面作用力，一面是标准化推动产业的大融合和大发展，另一面是标准化将更有利于综合实力型的企业大发展，从而对其它企业产生压力。所以，在高呼标准化的同时，安防企业们或多或少的还在坚持一些自己的东西。

    从安防监控系统做得越来越大开始，尤其平安城市项目展开以来，很多人都在谈标准，但除了有一些基础标准外，目前安防监控系统的标准还处在一步一步发展的状态。例如有业内人士提到的视频流的编码互通问题，大家都说自己是MPEG4标准，但不同的企业在扩展细节上，没有统一的标准，当其它厂家与之对接时，难度就相对大一些。目前采用的是彼此妥协的方式，一种是厂家提供解码插件，把界面集成到后端系统的界面上，这是最简单实用的办法，也是目前用得最多的。还有一种就是大家都坐下来，把自己视频的编码流，各自符号代表什么意思都公布出来，但很多的厂商都不愿意去公布这个东西，就只能用插件模式。虽然不少企业在呼唤标准，但实际上它们在具体操作的时候，自己也在技巧性的回避标准。

    在一些大型的具体工程项目上，出于市场竞争的需要，一些工程集成商或厂家则利用内定技术标准的项目营销手法，在项目标的文件上以自己产品特有的参数作为指针，结果导致该项目别的企业无法参与竞争，后期的订单其它企业也无法参与，形成排它门槛，这也导致很多企业呼喊标准出台的原因。事实上这种做标的的手法，已经超出了产品技术标准的单一元素，其中将潜在竞争企业排挤出局的意图路人皆知。其实这种标准操作模式，是项目营销的花招，根本就不利于标准的发展。

    按照市场化的模式来看待标准问题，应该是由一两家或者数家行业市场份额占优势，且技术领先的企业，利用其市场优势推动标准的建立，也即这类企业的产品技术参数无形中成为行业中其它配套产品，或同类产品参照和遵守的标准。这种模式，是市场化的力量推动标准的发展和成熟，需要行业市场和行业用户环境的配套，但在中国市场上，这种市场推动标准化的模式恰好是最弱的环节。因此，诸多企业在期盼两个方向的标准出现，一是运营商们利用实力来主导制定的标准，二是主管机构主持下建立的标准。从标准的发展趋势来看，杭州华三的廖旭东认为：“这个产业面临两个化，一是标准化，另一个是开放化。标准化必然会带来一个优胜劣汰的结果，剩下的可能做大，做不大的就慢慢的退出，就跟国内的通信企业发展历史一样。一旦标准化后，大家拼的都是内功，包括对成本的控制能力，营销能力，技术的领先性，拼的都是综合管理能力。但标准化后对客户来讲是好事，会把整个产业的成本降低很多，不管是对产业还是对客户、对渠道等都有好处。”

安防标准化战略在行业发展中的重要地位

    刘希清秘书长多年从事安防行业标准化制修订工作，在工作中积累了大量的经验，为推进我国安防行业标准化事业做出了杰出贡献。据刘秘书长介绍，从国家标准化战略的发展角度讲，国家整体科技发展战略主要包括三个大的方面：分别是“人才”、“专利”和“标准”。“人才”，是指创新型人才的培养。“专利”就是创新，在科技大会提出来的要建立创新型国家，要有不断的技术创新。国家政策包括三个创新：一个原始创新，一个基层创新，一个引进、消化、吸收、再创新三个层次。标准战略就是在整个行业推行标准化战略，在企业里推行企业的标准化战略。这三大战略关系很密切，没有人才没法创新，没创新也就没有高水平的标准，安防行业是一个新兴的行业，要大力发展就要注重这三大战略。

    技术标准包括了安全防范的三大技术领域：数据防护技术、电子防护技术、生物统计的防护技术，包括三方面的体系内容：标准体系、法规体系、合格评定体系，实际上安防行业现在还不完备，技术标准体系的基本架构已经有了；法规体系包括行业相关的配套政策措施，合格评定体系包括监测方法、认定规则等这些体系都还需要进一步地完善。标准化工作还只是标委会一方面是呼吁在行业里推行标准化战略，另一方面是要把技术标准战略作为行业发展的技术基础。简单地说没有技术标准，行业就没法发展。另外，要在整个行业提高专利技术标准意识，引导企业推行标准化战略。企业的标准化战略，首先要加大投入，进行技术创新，或者不断的获取专利，然后用专利进行知识产权的保护，尽可能把专利转化成标准，然后进一步把企业的标准上升转化成行业或国家的标准，推动整个行业技术水平的提高，同时保护企业的知识产权的地位。

    在标准制定中，标准化战略推行的重点在企业标准化战略，标准化技术委员会为企业参与标准化工作搭建平台。行业的发展与标准的制定是相辅相成的，标准来源于实践需要，要符合行业发展的规律。只有经过实践的检验，比较合理的才能定为标准；另一方面，行业的发展，还需要技术标准的先行。因为有标准才能更好地指导技术上的应用。就像“3111”工程，要建设这个工程首先就要启动相关的标准。标准本身是个不断完善的过程，没有标准的指导，工程的建设就没法达到预期的目的。

    国外标准化的建设

    欧洲非常重视标准化的建设，欧洲标准也是国际化的标准，欧盟为了保护自己的经济利益，利用标准制造技术壁垒，不满足标准的产品不能进入欧盟各国，一些带专利性的标准，依照标准生产的产品进入欧盟各国，还必须收专利费。英国对标准化的建设是非常重视的，英国把标准作为支持着英国经济发展的框架，积极制定本国标准和参与欧洲标准的制定。我国目前许多核心技术是别人的，要制定出一个好标准必须要有自己的核心技术，相信我国核心技术的状况会慢慢改观。标准滞后不是我们国家才出现的问题，欧洲及英国也都普遍出现标准滞后的问题，出现一个新技术要制定一个新标准，他们起码要花3～4年时间，有时会花更长时间。通过考察和技术交流感觉到欧洲特别是英国的标准化发展方面，有一些值得我们借鉴的地方：

    标准的严谨性。他们制定一个标准是很严谨的，除要考虑技术方面外，还要考虑其他的现行标准、法律条文、政府机构的法律法规，还要和相关的部门与机构联系沟通。

    标准的系列化。很多标准的制定都按系列和类别化分，每类标准都分多个分标准，这类划分我们也在做，但划分做得没他们的细。

    标准的扩展性。安防类的标准不光是硬件方面的标准，也扩展到了管理和软件方面的标准，如：从业人员无犯罪记录标准、保密信息的销毁与内部条例、信息遮挡技术规范、标准宣贯规范、数据在法院认定（模拟或数字式）等。而且还扩展到个人防护的标准，如：人体防护类标准、个人定位系统标准、个人数据保护标准等。

SAC/TC1002009年工作要点

    安防标准化工作经过二十年的发展，业务范围已经涵盖实体防护、电子防护、生物统计学防护等各个专业领域。在电子防护专业领域，标准化工作已涉及入侵报警、视频安防监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查、访客对讲、停车库（场）安全管理等多个门类。当前，各门类需要制修订的标准项目都很多，为保障TC100标准化工作的有效开展，拟针对安全防范的不同专业、门类组建相应的标准化专业工作组。如报警系统工作组、视频监控系统工作组、出入口控制系统工作组（含楼宇对讲、停车库（场）安全管理、大型活动场馆票证识读、电子巡查）、防爆与安全检查工作组等。工作组成员由相对固定的TC100委员、通讯委员和专家组成，分别负责相应专业或门类现行标准的复审、新标准项目的推荐/提出/立项审查、标准项目的预研、标准制修订和标准送审稿的审查等工作。

    SAC/TC1002009年工作重点暨第五届标委会委员会会议的内容为标准制修订任务（包括国家标准、行业标准和国际标准）、标准宣贯任务以及其他各项工作，全面完成“十一五”安防标准化工作任务，制定安防标准化“十二五”规划。根据安防标准化“十一五”规划，到2010年，应完成以下工作任务：修订完成新的“安全技术防范标准体系表”；完成“城市监控报警联网系统建设标准体系”规划的18项标准的制定工作（目前已经批准发布12项标准，另有4项的送审稿已通过审查，处于报批阶段）；制定5～10项高风险对象的风险等级与防护级别的标准；制定5～10项人体生物特征识别应用标准；完成20～30项实体防护、电子防护领域的系统标准和产品标准。制定安防标准化“十二五”规划：加大国家标准的制修订力度；实质性地参与相关国际标准化工作；结合公安管理业务的需要，制定相关的管理标准和工作标准。争取第五届委员会达到现行标准数量150项。

    2008年即将结束，2009年即将来临。如果说2008年是TC100委员会进行换届、承上启下的一年，2009年应该是第五届委员会工作全面开拓的一年，任务繁重而艰巨。这一年工作做得好坏，关系到“十一五”规划的目标能否如期实现，关系到安防标准化未来的发展。

    2009年工作的要点是抓好标准制修订计划的落实和标准草案的起草工作，争取完成国家标准和行业标准报批稿33项、送审稿10项。完成2008年公安部下达的12项行业标准制定项目的报批稿。做好2008年申报立项的国家标准制修订项目的组织起草工作。做好2009年国家标准、行业标准新项目的内部立项审查和申报工作。2009年，TC100秘书处将组织有关委员和专家对标龄超过5年的现行标准进行复审，确定一批需要修订的标准项目，同时针对行业发展的需求，提出一批需要制定的项目（如防爆安检类项目等），并根据国家标准委和公安部的有关要求，继续做好新标准项目的立项申报工作。

    开展安全技术防范新标准体系的研究，为安防标准化可持续发展奠定基础。随着安全防范行业的发展和城市监控报警联网系统建设工作的开展，安全防范新技术、新产品不断涌现，突发性事件应急处理的要求不断提高，原有的《安全技术防范标准体系表》已经不能满足安全防范行业发展的需要。2009年，SAC/TC100将启动适应新形势需求的新标准体系的研究工作。在建立、完善两个分技术委员会标准体系和安防领域其他各门类标准体系的基础上，修订原有的《安全技术防范标准体系表》，建立一个适应行业发展的、与时俱进的“全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理”的安全技术防范标准体系，为安防标准化工作提供新的战略目标和标准制修订蓝图。实质性参与IEC/TC79的国际标准化工作，争取在国际标准制定中更多的话语权。2009年，SAC/TC100将组织有关委员和专家对我国安防标准和相应国际/国外标准进行认真研究和分析，积极参与国际标准的制定工作，条件成熟的，积极申报国际标准提案，争取我国专家作为国际标准项目组的召集人。

    安防行业发展前景十分诱人，但是行业发展机制不健全、缺乏长期稳定发展的基础、产品同质化现象严重，安防行业成熟度不高，市场上很多企业鱼龙混杂，破坏了市场的规范……这些问题如果不解决好，安防行业根基不牢，始终处于无序发展状态中，这将不利于行业健康发展。只有建立相关的标准规范，才会夯实行业基础，稳健发展。安防行业的快速发展，新技术、新产品的不断涌现，对行业标准化工作也提出了更高的要求。安防标准急需建立，标准的制订要看市场本身发展的力量，产品应用的发展趋势，但制订标准起决定性作用的还是主管部门。虽安防的标准化道路喜忧参杂，伴随着标委会工作的进一步深入以及2009年工作的完善与落实，安防标准化方向也越来越明朗化。标准化的制订与实施需要我们每一个安防人的支持与配合，相信在不久的将来，安防行业定会踏上标准化的快车道，规范有序蓬勃发展。