2008年日本安防行业发展概况

公安部科学技术信息研究所 申力扬 王鹤

    一、安防行业现状

    （一）行业规模

    1．产值
   
    日本“防范设备协会”2007年统计的数据表明，2007年日本安防产品行业的市场规模为12998亿日元，将近13亿日元（图1），比2006年增长了5.6%，继续呈上升趋势。其中，报警服务业为5245亿日元，比2006年增长了4.1%，；安防工程商为1039亿日元，比2006年增长了7.8%，安防产品制造商为6714亿日元，比2006年增长了6.5%。

    图1 2002年至2007年安防产品行业市场规模（亿日元）

    编注：柱形图上部为报警服务公司的营业额、中部为安防工程商的营业额、下部为安防产品制造商的营业额

    此外，日本警察厅生活安全局生活安全规划科在《2007年保安业概况》中指出，2007年保安业的总产值为35634亿日元，比2006年增长了0.4%（图2）。

    图2 2003年至2007年保安行业各年总产值

    安防产品行业总产值与保安业的总产值中都包括了报警服务业的产值,以2007年数据为例计算，报警服务业的产值在两个行业的总产值中分别占40.4%和14.7%（表1）。

    表1 报警服务业在安防产品业及保安业中所占比例

    2．企业数

    （1）制造商

    与上一年没有变化。

    （2）报警服务商

    日本警察厅生活安全局生活安全规划科于2007年对警备业进行的统计数字（图3）表明，截止2007年12月底，日本共有787家报警服务公司，比上一年减少了19家，下降了2.4%。

    图3 2003年至2007年报警服务公司数量变化

    （二）安防行业的服务

    据日本警察厅生活安全局生活安全规划科的统计，报警服务公司为约201.4万个设施提供着报警服务（表2）。

    表2 报警服务公司的基地局及服务对象设施情况

    1. 报警服务公司的规模

    如前所述，截止2007年12月底，日本目前有787家技术保安公司，他们共拥有基地局1037个，平均每家报警服务公司有1.3个；共拥有待机所9915个，平均每家报警服务公司有12.6个；共拥有保安员34891人，平均每家44.3人；共拥有专业巡逻车15476台，平均每家公司19.7台；共拥有保安对象设施2014223个，平均每家公司承担2559.4个设施。 

    表3 每家报警服务公司拥有的基地局及报警服务对象设施数字

    2. 报警服务公司快速反应系统的装备情况

    根据日本警察厅生活安全局生活安全规划科2007年的统计，平均每家公司的服务对象为2559个防护对象设施，比上一年增加了232个，增长了9.1%；平均每一待机所对应203个防护对象设施，比上一年增加了14所，增长了6.9%；每一名专职保安员对应58个防护对象设施，与上一年相同；每一台专用巡逻车对应130个防护对象设施，比上一年增加了7个，增长了5.4%。

    以2003年的数字为指数100，2003年至2007年的5年间指数增长最多的为64点，最少的24点，总体呈现出增长态势。

    表4 报警服务公司快速反应系统的装备

    （三）行业团体

    1．日本安防设备协会

    日本安防设备协会的宗旨、历史、会员单位的定义及性质等情况，请参见《2007年年鉴》的有关部分。该协会的组织结构图如图4所示。

  图4 日本安防设备协会组织结构图

    日本安防设备协会在警察厅的指导下，于1992年2月开始致力于培训安防设备士及资格认定考试的事务，并努力提高安防系统的技术水平。该协会主要从事以下几项事务：

    •围绕安防产品行业及其安装方法开展调查与研究，并普及其研究成果；

    •检测安防产品性能；

    •对从事安防系统设计、安装、维修管理的人员进行必要的培训、指导；组织实施技术鉴定考试，对考试合格者颁发安防设备士资格证书；

    •开展宣传安防产品、促进安防产品普及的活动；

    •出版有关安防产品的书籍；

    •与政府有关部门及有关团体合作开展活动。

    日本安防设备协会2008年度的协会会长（理事长）是三菱电机股份有限公司的总裁下村节宏。根据该协会2008年7月的最新统计资料表明，会员单位共有334家，比上一年增加了两家。正式会员111个、准会员205个，特别会员10个团体，赞助会员8个团体。

    日本安防设备协会于2004年6月通过了“制定三年中期计划”的方案，并于2005年开始执行，因此，2008年是第二个“三年中期计划”开始的第一年。另外，2008年也是“优良安防器械审批制度”开始运作的第一年。日本安防设备协会于2008年度开展的各项活动情况具体如下：

    （1）业务部门

    •统计调查日本国内有关安防设备器械的情况；

    •研究并普及安防设备器械与安防系统。具体表现在：继续调查研究地方上的安全措施；加强出入管理器械的普及活动；审查并研究有关监视系统的情况；进一步研究安防照明系统并积极进行宣传活动；通过《安防指南手册》提高人们的安防意识及推广安防设备产品;

    •开展“汽车及摩托车等防盗手段”的调查研究工作。

    （2）技术部门

    •开展安防产品信赖度的调查。具体工作内容是：追踪调查警报系统发生误报的原因及解决方法；调查经常因操作不当发生的误报设施;

    •全面改进技术标准。具体工作内容是：重新规定SESE的各标准；继续审议传感器报警灯的有关新标准；审议修改有关被动式红外线探测器的标准；审议出入管理系统LAN对应的数据格式是否要标准化；制作完成RBSS制度的认定标准书;

    •推动施工标准的制定工作；

    •开展该协会有关技术标准的整理、普及与支援工作；

    •开展与国际标准有关联的诸项工作。例如，调查有关国际标准的技术动向、与海外技术人员进行交流；进行技术标准的英文翻译等。

    （3）其他

    协会多次举办有关方面的讲座、出版会刊等。除此之外，协会还积极推进地方协会的设置进程，并强化与其合作关系；举办安防设备士（业）协会的全国大会；与有关业界团体携手开展合作业务等。

    2．安防设备士协会

    （1）关于安防设备士及综合防范设备士

    •安防设备士

    安防设备士是日本国家公安委员会认定的事业，是普及安防产品及运用专业知识推断犯罪分子进行犯罪的目标并事前对其采取对策的专家。安防设备士资格不属于国家资格，但由于资格证书不采取更新制，因此一旦取得，将终生有效。安防设备士的资格考试由日本安防设备协会组织实施，截至2008年3月为止，日本共有16531名安防设备士，比上一年增加了1485名，增长了10%。此外，警方也期待着安防设备士在评估安防设备及参与有关安防活动等方面发挥积极作用。

    只有在学完日本安防设备协会组织实施的安防设备士培训讲座后，才有资格申请参加安防设备士的资格认定考试。安防设备士的资格考试每年举行4次，科目分基础知识测试及应用技能测试两部分。

    •综合防范设备士

    综合安防设备士资格是于2001年4月设置的，是比安防设备士具有更高业务水平的最高级别的资格，即作为安防设备的专家，具有安防设备的有关专业知识、综合应用能力及处理问题的应对能力，通过由警察厅管辖的日本安防设备协会组织实施的认定考试。截至2008年3月为止，日本共有232名综合安防设备士，比上一年增加了44名，增长了23.4%。

    综合安防设备士的资格考试每年举行1次，分为初试和复试（即面试）两个步骤，只有通过初试的人才能进入复试。有关考试资格的情况如表5所示。

    表5 综合安防设备士的考试资格

    •取得安防设备士资格6年以上

    •有实际经验者 B（讲座审批资格考试）

    如表5所示，初试资格分为两种，一种是取得安防设备士资格3年以上的人参加笔试，通过后进入复试；另一种是取得安防设备士资格6年以上并有实际经验的人，可以选择“讲座审批资格考试”的方式进行初试，合格后进入复试。“讲座审批资格考试”这种考试方法是于2007年引入综合安防设备士的资格考试中的。其内容是，提交书面资料，审批通过后接受为期三天的培训，之后就可进入复试。有实际经验者指的是，获得过有关机构的表彰、在有关机构任教或担任职位的人员。复试合格者将获得综合安防设备士资格。

    图5 安防设备士及综合安防设备士全国分布图

    •安防设备士及综合安防设备士全国分布图

    在日本国内登记注册的安防设备士及综合安防设备士的全国分布情况，参见图5。

    （4）安防设备（士）协会分布图

    截至2008年7月为止，日本各地的安防设备协会共有32个，比上一年增加了6个，增长了23.1%（图6）。

    图6 防范设备（士）协会分布图

    3．其他相关行业团体

    除在《2007年年鉴》中提到的一些相关行业团体外，还有以下一些行业团体：

    全国安防协会联合会（http://www.bohan.or.jp/）

    东京安防协会联合会（http://www1m.mesh.ne.jp/TOBOREN/）

    都市安防研究中心（http://www.jusri.or.jp/index.htm）
   
    公共政策调查会（http://www.cpp-japan.org/）