温州五部门联合禁低音 KTV告别低音炮

    近日，记者从有关部门获悉，温州市公安局、城市管理行政执法局、环境保护局、文化广电新闻出版局、工商行政管理局近日联合发文，要求今年3月15日前，温州市各文化娱乐场所自行拆除已经设置的超低音音箱等音乐设施(俗称低音炮)，逾期不拆的，将予以强制拆除。

      五部门联合禁“低音”

    文件规定，对在今年3月15日之前的期限内拒不自行拆除的，将由城管执法部门予以立案查处，就地封存并申请人民法院强制执行拆除；构成违反治安管理行为的由公安机关根据《治安管理处罚法》予以处罚。对拒不拆除且情节严重的，环保、文化、工商部门可根据城管执法部门和公安机关的查处建议书或处罚决定书依法吊销该场所的排污许可证、文化经营许可证、营业执照。

    同时，各地公安、城管执法、环保、文化等部门将加强日常检查，发现文化娱乐场所设立超低音音乐设施的，根据各自职责及时通报查处。环保部门今后在审核、审批新设立的文化娱乐场所时，要加强环评把关；发现该娱乐场所内有违规设置超低音音箱等音乐设施的，不得核发排污许可证。文化、工商部门在审批新设立的文化娱乐场所时，要严格前置条件审查，凡未取得排污许可证的，一律不予受理。

    “低音”影响管理较难

    据不完全统计，仅鹿城区范围目前就有各类大小KTV、酒吧等娱乐场所约109家，因安装“低音炮”设施产生的噪音投诉问题严重，今年2月份，市行政执法局累计受理此类噪音投诉105起，是以往投诉量的两倍多。被投诉对象主要集中在市区望江路等酒吧、娱乐场所集中的路段。

    目前，环保部门一般都不批准酒吧、KTV等娱乐场设置低音设施，但仍有不少经营者为了自身的利益，私自违章设置使用。

    面对低音设备噪音投诉，执法人员执法时却陷入了尴尬局面。据市行政执法局有关工作人员介绍，因为“低音炮”所产生的声音其实并不大，一般无法以噪音论处。但其所产生的振动却影响非常大，而目前我国相关对振动数值的规定已经比较陈旧，与实际有相当大的差距。而对振动的检测结果却都远低于规定标准，没有法律上的超标依据，这给执法人员的执法带来了很大的难度。

    公安人员介绍，文化娱乐场所设置的超低音设施，不仅影响住户，同时其具有的刺激震撼作用，可以帮助吸毒者在吸食毒品后达到兴奋的最高点，客观上容易让吸毒者找到释放的环境，给吸毒者提供了理想的环境。