RADVISION视频会议在国家法院系统中的应用

法院视频会议的具体需求

 　 科学技术的飞速发展和计算机网络的广泛应用，对人民法院的技术工作提出了更高的要求。近年来，国家法院系统深入贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，大幅增加对技术工作和信息化建设的投入，使得技术队伍以及信息网络的现代化建设都有了长足发展，为审判工作的正常、高速运转提供了良好的技术保障。

    据最高人民法院副院长姜兴长介绍，目前，全国已有28个高院完成了一级专网应用系统建设，实现了专线通信、远程视频、二审案件的信息交换等功能，21个高院完成了辖区法院二级专网建设，10个高院完成三级网建设。最高法院和各省高院在07年6月底前已基本实现了上下级法院门户网站的链接。各级法院按照肖扬院长提出的法院信息化建设要“建有所值，物尽其用，务求实效”的要求，从经济条件和实际需要出发，因地制宜地制定本院和所辖法院信息化建设实施方案。他透露，最高法院向国家发改委申报的全国法院信息化建设“天平工程”项目已进入最后评审阶段，该项目批准实施后，将使全国法院的信息化建设和应用水平实现跨越式发展。

    实施网络“天平工程”建设项目的重点：一是完善信息化基础平台建设。完成视频会议、可视电话、科技审判法庭在内的图像网络建设，实现“三网合一”的法院内网平台，支持内部办公、办案需要。构建与政法部门、政府部门、银行、海关等单位的协同办公平台。二是拓展网络应用。建立庭审图像网络系统，实现庭审内容的网上观摩、交流和指导;实现对上级法院改判、发回案件的情况、督办案件处理情况，各类案件的变化情况、审理进度和质量评价信息的共享;实现诉讼当事人及其代理人、辩护律师可在网上立案、网上调卷、阅卷，浏览起诉书、应诉书、法律文书，能及时了解案件进展信息;开展协同办公，加快信息资源利用，实现政法部门信息资源共享等。三是构建全国法院网络安全防范、监测和管理技术平台，确保法院业务处理中的信息安全保密。

    由于案件的审理经常需要多部门、跨区域进行沟通、协助，因此各种各样的部门内部会议、跨部门会议、跨地区会议非常频繁，工作人员必须花费大量的时间在会议的组织、以及出差往返的路途上，不仅沟通效率低下，也为法院系统造成了非常沉重的成本负担。在这种情况下，在法院系统内应用包括视频、音频、数据交互在内的多媒体统一通讯，通过信息化的手段有效地提高指挥决策的效率，并应付一些突发事件或特殊情况，如全国犯罪抓捕、案件审判，远程法庭等，就显得非常重要而且紧迫。

    另一方面人民法院的机构庞大而分布全国各地，从最高法院到省市、县区法院再到基层法庭，日常工作沟通、应急指挥、新精神传达、新法规政策的宣贯等等，都需要一个信息化的沟通平台。

    另外，信息技术的发展带来了许多新型的审案模式，如远程审案、远程旁听等等，这使得案件审理进一步公开化且易于监督，能有力促进公正公平的案件审理。每则案件中诉讼与被诉讼方在经济上或有悬殊，应用信息化技术的审案流程能在一定程度上减轻成本，从而相应减低诉讼支出，从而使更多经济处于劣势的公民能使用法律武器保护自身权益，随着信息技术的发展，诉讼成本还将进一步减低。

    从促进司法公正方面讲，审判往往较容易受到关注，流程却往往被忽视，信息化手段融入案件排期流程，能真正为公民提供更高效的法律服务，真正体现司法为民。

    一般说来，法院的案例审理，特别对特别案例的侦查与审判具有较高的机密性，因此在使用视频会议系统时，对系统的稳定性、安全性、扩展性都有非常严格的要求。

    系统稳定性与可靠性：无论是案例受理还是召开各种会议，往往都需要花费较长的时间，因而要求视频会议系统要清晰、可靠，能够满足长时间不间断运行的要求，能长期稳定地工作，系统故障率低，维护维修方便，从而保证了会议的可靠性。

    系统安全性：法院是一个高度机密的系统，特别是一些案件的前期侦查和讨论阶段，必须对会议的内容高度保密，因此对系统的安全性非常高。不仅必须有超强的用户身份认证管理机制，而且还要能够控制不同用户的权力范围，并要确保会议内容在网络传输过程中不被非常窃听和截取。

最高人民法院的带头效应

系统易扩展性：目前国家的高等法院系统已经建立起了系统内部的全国专网，因此各地法院在上马视频会议系统时必须要考虑到要与上级部门的网络与终端设备兼容，同时也要考虑到今后的发展，留有充分的扩充余地，以便与各基层法院的网络与系统兼容。

    一级网络：最高人民法院的带头效应

    全国的法院系统围绕如何打造稳定、安全、方便的视频会议网络系统展开了多年了的探索，取得了累累硕果。作为其最高机构，全国最高人民法院更是发挥了领导、示范、监督的作用，通过不断完善其自身信息化建设并引导和督促各级人民法院的信息化建设，引领、指导着下级法院系统的视频网络建设。

    最高人民法院对视频会议网络的稳定性和可靠性要求极高，经过严格的产品考验和项目招标后，选择了RADVISION视频会议系统。在一期建设中， RADVISION为最高人民法院建设了两台大容量MCU以及36套终端，组建了适于最高法院到省级法院的高稳定、高带宽、高质量视频会议系统，运行效果得到最高人民法院的高度赞扬。建设完毕的国家最高人民法院视频会议系统具有安全、可靠、先进、方便等特点。

    安全性上，系统采取加密、隔离等安全机制控制不同用户的权力范围，便于最高人民法院进行集中管理。

    可靠性方面，系统体系结构简单、清晰、可靠，能够满足长时间不间断稳定运行的要求。并针对IP网络特点，使用了Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，具有超强的网络抗抖动传输能力。

    技术先进性方面。系统采用最先进的H.264视频编码技术，支持不同速率的终端和不同视频编解码的终端接入会议。支持MCU级联，在大规模会议时可以集中开会，平时可以独立开会，并能在分组会议和集体大会间不间断切换。系统支持9分屏、16分屏等26种多视频显示模式，支持多路混音同时发言，具有拖拉的会议视图先看功能。

    易操作性方面，系统参数配置少、调整少，自动化程度高，支持即时会议，使用方便操作简单。

    经济性方面，建立起极为方便快捷的沟通方法，为法院节省了大量的差旅费和通讯费。

    RADVISION视频会议在全国法院系统应用拓朴图

视频会议建设遍地开花

    二级网：

    法院系统二级专网指的是各个省高级人民法院到下属各地市中级人民法院的通信专网，视频会议是二级专网中一项非常重要的通信业务。视频会议系统的建设能够实现远程会议、远程培训、多方协作等各项功能，可避免人员频繁出差、大大降低会议经费、提高工作效率和协作能力，将有利于各项工作、精神的顺利传达。

    浙江省高级人民法院有大、中、小审判法庭19个。内设办公室、监察室、组织人事处、法官管理处、教育培训处、刑一庭、刑二庭、刑三庭、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、审判监督庭、行政庭、执行庭、研究室、司法警察总队、司法技术鉴定处、司法行政装备处、机关党委、浙江法官进修学院，纪检组、政治部、执行局等机构等。由于对案件的审理牵涉面非常广，经常要进行跨部门、跨地域的沟通，加之办公场所比较大，牵涉的部门比较多，如果所有的会议都采用传统的面对面方式进行，参会人员将要花费大量的时间往返于各栋大楼之间以及会议的组织上，对工作人员的效率造成了较大的影响，而且给法院造成了较大的运营成本压力。同时，省法院要经常与各市、区法院进行沟通，传达最新的精神，并及时了解基层法院的最新情况，频繁的会议、出差也大大增加了各基层法院的成本负担。

    为提高开会效率，降低运营成本，浙江省高级人民法院在借鉴了最高人民法院的成功经验后，选择了RADVISION公司的SCOPIA平台。据浙江省高级人民法院该工程项目的负责人表示，选择RADVISION一方面是考虑到容易与最高人民法院的通讯，另一方面也是基于RADVISION拥有的超强兼容性，能够兼容所有的网络、设备、终端、平台及协议，支持几乎所有视频厂商的终端产品，方便系统扩容，而且也支持手机视频和语言接入，能够通过任意的网络、在任何时间、任何地点进行通信。这对提高浙江省高等法院的办公效率至关重要。

    经过多年的应用，浙江省法院系统对RADVISION的品质非常满意，最终决定采用单一来源采购，向所有的基层法院推广应用RADVISION平台，以便于省高院与各市中级法院以及基层院之间的沟通，以大幅降低法院系统内部的沟通成本。

    浙江省高等法院的应用只是一个缩影，据了解，在全国法院系统在最高人民法院的示范作用下，各省级高等法院已经纷纷应用RADVISION视频会议系统，全面构造省级法院到地(市)级法院的二级检察院视频会议网络。目前全国已经有22个省成功建造了省级法院RADVISIONMCU视频会议交互平台，组成了由24台RADVISIONMCU实现的最高法院-22个省级法院-地(市)法院的三级视频会议网络。RADVISION建设的视频会议系统，既可以实现每个省单独同时或分时灵活组建省—地(市)两级视频会议，也可以召开最高法院—22个省级法院—地(市)法院的3级视频会议，并实现了最高法院对地(市) 法院视频会议终端的直接控制和管理。

视频会议建设的成败所在

三级网：

    三级网络是法院系统网络的“最后一公里”，也是整个法院系统信息化建设中工程量最大，范围最广，难度最高的环节，更是决定法院系统能够实现全部信息化的关键所在。因此，三级网建设任重而道远。国家法院系统高度重视三级网络的视频会议建设，在一些经济较为发达的地区进行了积极了探索，取得了非常宝贵的经验。武汉中级人民法院的视频会议应用就是其中一个典型。

    武汉市中级人民法院所辖基层人民法院共15个，分别是江岸区、江汉区、桥口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、汉南区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、东湖新技术开发区以及经济技术开发区。目前，全国人民法院一级网及湖北省高法二级网已经陆续建设完成，而本项目则是利用已有的武汉法院系统三级专网链路，建设武汉市法院系统三级专网视频会议系统，实现武汉市中院上行与二级网省高院，下行与各基层法院实现视频会议，培训、应急指挥等功能。

    由于RADVISION公司的ViaIP系列产品自全国高法和湖北省法院的应用以来，产品的稳定性和兼容性一直是用户最关注的性能，使用多年来也得法院系统内用户的广泛赞誉，在经过稳定性及效果考察后，武汉中级法院指定该产品参与招标。武汉中级法院在招标前期曾对某国外知名品牌及某国内大厂商的MCU做过相应考察，但考虑到兼容性方面，最终选择了业界兼容性最为强大的RADVISIONViaIP平台，构建上接省级法院，下接区级法院的三级网视频会议系统。

    RADVISION视频会议系统安全可靠且易操作，运行效果受到武汉中级人民法院相关负责人的肯定。具体而言，Radvision视频会议系统在武汉中级人民法院的使用效益充分体现在以下几方面：

    首先是提高了法院的运作效率。武汉中级人民法院可以轻松地通过视频会议系统与省人民法院或各基层法庭即时沟通，进行案件的分析和交流，实现远程审案、远程听审等，从而缩短决策时间。不同地区法院人员之间可以即时沟通，进行案件的分析和交流，迅速进行罪犯取证，提高破案效率。特别是在应急指挥中，系统发挥的作用更为明显。

    其次是上情下达迅速、方便。各部门通过视频会议系统即可与领导“面对面”沟通，掌握到领导最新下达的指令并迅速执行。

    第三是“面对面”的培训：法院规模日益扩大，机构日益分散，信息技术高速发展，法院人员之间的专业培训和思想工作变得极为重要，集中式培训耗费大量的资金和时间。Radvision视频会议系统将帮助法院建立基于IP网络的培训教室，让不同地点的人员面对面地交流和沟通，实现法院远程教育和培训的梦想。

    第四，远程法庭。通过该视频会议系统可以实现远程的法庭审判工作，对于一些重案要案的审判工作，审判法官和犯罪嫌疑人在不同的地域完成审判工作，提高了审判效率和决策力度。

    总体而言，目前RADVISION的ViaIP视频会议平台，已经广泛应用于上至全国高法、省级高法，下到市级中法或者甚至基层法院的整个全国法院系统，一直凭借强大的兼容性及稳定性，获得了用户的高度评价，成为法院系统视频会议的首选品牌。