反对惠民工程奢侈化 彩电下乡要紧守价格底线

    近日，有媒体针对国内农村地区正如火如荼展开的“家电下乡”活动撰文报道，声称家电下乡、特别是彩电下乡工程应该打破设立价格底线，和主要采用国内品牌、大企业产品的格局。这种看法，在笔者看来，未免有些没有搞懂“家电下乡”的性质的嫌疑。

   “家电下乡”是由国家商务部、财政部组织实施的一项旨在活跃农村市场、提高农民生活水平，特别是边远地区农村农民兄弟生活、生产现代化水平的惠民工程。该项工程于第一阶段包含了四川、河南和山东三省，并于近期扩大范围至12省2市。目前家电下乡工程约可覆盖农村居民3.92亿人，占全国农村居民的53.19%。也就是说，全国53.19%的农民在购买家电下乡指定家电时可以享受政府13%的价格补贴。

    在家电下乡工程中，农民享受价格优惠的前提是购买指定的“家电下乡”产品。这些产品的种类、价格、品牌厂商由国家以公开招标的形式产生。同时，国家也对家电下乡产品设立了基本的底线，例如产品种类、产品最高价格等等。其中，彩电产品的最高价位是1500元。历届家电下乡采购招标中标企业基本以国内企业、大品牌厂商为主。

    家电下乡自然是一件惠民利、得民心的好事情，但是也有人对家电下乡中产品设置价格底线、中标企业多为国内大品牌企业的事实感到莫名的不满。

    近日据某媒体撰文，发表了“仔细研究‘家电下乡’政策，便不难发现其中的制度性缺陷。比如，入围企业以本土品牌为主，多有排外嫌疑；入选标准不够公开、透明，引发诸多未入围中小企业不满”；“彩电价格限定在1500元之内，等于排除了液晶电视。1500元只能买一台低端CRT电视。1500元的杠杠，等于将农民和低端电视捆绑在一起，等于在城市和乡村之间画了一条红线”等观点。笔者认为以上种种认识不仅是不负责任的言论，更干扰了家电下乡这项惠民工程的正常实施。

    国家家电下乡工程一直采用公开招标等透明公开的形式确定入围的产品和品牌，绝对不存在“不够公开、透明”等现象。为什么中小企业入围甚少呢？主要是由中小企业的实力决定的。家电下乡面向的市场范围较大，对企业售后服务、产品品质均具有较高的要求，这些足以将诸多小企业挡在门外，甚至哪怕是索尼、三星这样的巨头也很难全面满足家电下乡对企业产品质量、服务的要求。

    此外，家电下乡的性质应该是政府采购行为，而不是政府政策或者行政法规：既然是采购行为，那么我花了钱我想买谁的产品、我有什么样的要求、我买了谁的产品，那就和“公开、透明”这样的要求掺和不上任何关系。当然，如果这是一项政府的政策，或者法律规章，去要求它公开、透明，能够照顾中小企业和外资企业利益也无可非议。但是家电下乡就是政府花钱买东西，我的钱当然我能做主！我的服务质量要求高，中小企业没有完善的全国服务体系，不能入围很正常；外资品牌产品销售主要集中在城市市场，农村服务体系严重匮乏，不能进入家电下乡名单也很正常。即便没有这些理由，我们的政府主要采购我们自己的企业的产品也无可厚非。要求照顾外资和中小企业的要求更显得非常不合理：政府不能让每个品牌的产品都入选家电下乡，那么就只能选择性价比高、售后体系完善的品牌。

    家电下乡工程入围企业必然是挑挑拣拣之后的。这种挑挑拣拣更是对农民兄弟利益的负责，是对家电下乡工程的初衷的贯彻。

    此外，对家电下乡的彩电产品设置1500元价格底线的非议更是无视家电下乡的性质和初衷的行为。家电下乡的目的是惠农，是解决农民朋友买家电难的问题。农民朋友为什么买家电难呢？根本的是农民兄弟现阶段的收入水平还有待提高。国家的13%的价格补贴就是要交到那些收入较低的农民手里。既然有着这样的事实，那么政府规定家电下乡产品必须具有便宜的价格，并设立一个价格红线，就在情理之中。

    的确，彩电产品1500元的底线把主流的液晶电视排除在外了。但是价格动辄几千元、上万元的液晶电视本身就不符合家电下乡的目的：这样的高价格产品不用说一些农民兄弟，就是北京上海这样的大城市也不是人人享用得起。

    该媒体撰文中援引的认为“1500元的杠杠，等于将农民和低端电视捆绑在一起，等于在城市和乡村之间画了一条红线”的观点更是“胡搅蛮缠”到了极点。家电下乡不是不允许农民买更贵的产品，而只是农民买指定产品的时候能享有一定财政补贴，增强农民财力。有没有家电下乡、有没有家电下乡的彩电1500元的杠杠，农民兄弟都可以购买任何自己买的起的产品。因此，根本谈不上“1500元的杠杠，等于将农民和低端电视捆绑在一起，等于在城市和乡村之间画了一条红线”的概念。

    而另一个重要的要搞清楚的概念是1500元的“CRT”电视就是低端产品吗？CRT显示技术在动态清晰度、对比度、色彩展示、节能等方面均有超过液晶电视的巨大优势。液晶电视普遍被认为动态清晰度低、色彩饱和度差、灰阶效果，尤其是黑色端效果较差。这种强列的性能反差足以使人们清楚的认识到液晶和CRT只是各有优缺点，谈不上谁是低端产品：如果必须在性能上指出哪一个是低端产品，当选的也是液晶电视而不是我们家电下乡工程中的CRT电视机。

    家电下乡工程是一项惠民工程。任何对该工程的评论都不能只站在一两个企业、一两个企业集团的角度来说三道四。任何对家电下乡工程的荒谬的和未经过严格思考的言论都是对家电下乡工程的伤害，对千百万农民兄弟切身利益的不负责任。笔者希望就此那些“妄论”可以休矣！