江苏:做大做强平板显示产品集群

国家应制定平板显示专项政策

　　1.积极利用产业指导目录引导结构调整

　　目前，国内平板显示产业链发展不平衡，后道模组制造能力极强，但前道较弱，关键原材料基本依赖进口。国家应更好发挥《外商投资产业指导目录》对产业结构的调整作用。对平板显示器件而言，要进一步细化目录，明确具体地指出鼓励前道生产、鼓励哪些关键原材料，对单纯扩大模组装配能力的要进行控制；针对平板显示产业发展快的特点，还要加快目录更新频率；同时，审批及核准部门要从严把关，从产业政策上限制产业链的不均衡发展。

　　2.调整税率，支持前道及关键原材料

　　平板显示产业关税倒挂问题一直困扰着该产业的发展。2006年，在信息产业部的努力协调下，已经适度提高了液晶显示模组的进口关税。但税率问题还需进一步研究与优化。信息产业主管部门要与财税部门通力合作，通过系统分析研究液晶显示产业链和等离子显示产业链，细化国内可优先发展的关键器件与材料，通盘设计进口关税及出口退税率，扶持国内自主研发与创新，促进平板显示产业链的健康发展。

　　3.加大财政支持力度

　　与日本、韩国相比，我国对平板显示产业的支持力度还有较大差距。平板显示产业，特别是前道工序，是资本密集、技术密集、人才密集型产业，与集成电路产业非常类似，国家应尽快出台支持该产业发展的相关政策。同时，要加大财政专项资金对该产业链的支持力度，对于产业链中具有自主知识产权的产品应给予特别的关注，采取切实可行的措施，鼓励下游产业积极采购国内自主的上游产品，通过产业间的密切合作推动产业链成长壮大。