数字电视是个“金矿”，于8月26日落幕的第15届北京广电展充分说明了这一点。
有线电视全面数字化，在全国已经进入了全面推行的阶段，这是广电总局副局长张海涛近日于北京广电展透露的信息。
在地方模拟电视向数字电视的转换工作中，有些进展却不是那么顺利。
不少知情人士向《财经时报》透露，有些地方城市由于节目源缺乏，以及有些机构急于推进模拟电视向数字电视的转换工作，使得消费者并不“买账”；而消费者引发的不满也直接或间接影响了数字电视的推进工作。
而《财经时报》通过调查了解到，不少地方的模拟电视转换数字电视工作，原因并不仅仅是节目源缺乏那么单纯。
现在摆在广电系统面前的难题是：保证模拟电视向数字电视进展顺利的同时，如何保障消费者的呼声及利益。
数字电视的推广可谓一路坎坷。
据《2005-2006中国数字电视产业报告》显示，截至2005年年底，我国有线数字电视用户达到439.3万；预计到2006年底，这一数字将突破1000万。
2003年，广电总局制定的详尽的“中国广播电视数字化日程表”，计划在2005年底做到中国数字电视用户突破3000万户；随后广电总局已将数字电视的用户目标下调至1000万户。
目前，有线电视数字化整体转换取得突破，青岛、杭州、深圳、大连、太原、绵阳等一批城市已经完成了整体转换。广西、广东、山东、山西等省区数字效果明显，有线电视数字化已经从试点进入向全国大中城市全面推开的阶段。
作为已经完成整体转换工作的青岛，当初在进行数字电视整体转换过程中，采用在原有有线电视网络上简单加装数字机顶盒的方式，用户通过数字机顶盒接受数字电视信号。
由于青岛广电局当初的出发点是快速提升数字电视用户，从进度上考虑还没有引入双向互动的机制。因此这种机顶盒既没有配置对单个用户进行收看收费控制的CA卡，也不具备双向互动功能。
广州金鹏集团有限公司一李姓技术人员对《财经时报》表示：“给电视用户简单加装数字机顶盒，并不是实际意义上的数字电视。”
在数字电视时代，类似互联网络的双向性和互动性将是其重要特征，为了让用户可以点播使用有线电视的增值服务，从用户端获得指令也就成了数字电视的基本功能。
因此，有人士认为，目前青岛的数字电视网络改造需要进行第二期改造。
与送机顶盒模式不一样的是，也有不少地方的数字电视转换工作并未采取依靠赠送机顶盒整体平移的方式来实现模拟电视向数字电视转换，而是采取了对机顶盒实行预收费的收费模式。
但目前看来，机顶盒预收费模式并没有得到消费者的放心。
因为在不少推广地区，接收装置“机顶盒”的价格一般都在近千元甚至更高，以及超出目前模拟电视一般的收费难以让消费者接受。
广电总局当初在大力推动数字电视的时候，可能不会想到会遇到这么多困难。
不少业内人士用一座“金矿”来比喻，数字电视的增值服务带来的市场机遇。
但事实上还没有任何一家在这座“金矿”中淘到宝。
作为全国第一个以省(区)为单位的整体转换完成100万用户数字电视用户的广西，消费者的抱怨一直没有停止。
广西推广数字电视期间，不少广西的消费者表示：按照广电的说法，有线电视用户要整体转装数字电视，不安装数字电视的用户，只保留4个频道以供观看。
不少小区居民认为，强迫消费者选择数字电视信号，侵害了消费者的选择权和公平交易权。
尽管广西是采用免费赠送电视机顶盒的模式，但据《财经时报》经多方了解到的信息是，一台电视机顶盒只能对应一台电视，如要再购买机顶盒则只能接受当地广电销售的电视机顶盒，价格为760元。
事实上，不少家庭一般都有两台以上电视，这就意味着广西在机顶盒的销售这一块将会有一笔不小的收入。但广西广电系统的人士对《财经时报》表示，对于低收入人群，免费赠送一台机顶盒已经能够满足需要，至于有更多消费能力的人群，760元的价格从全国来说也是较为低廉的。
《财经时报》调查显示，不仅是广西对不安装数字电视的用户，只预留4套节目；2006年上半年，河北省保定市有线电视“模拟转数字”工程进入全面推进阶段，保定市有线电视网络独家运营机构百世开利有限广播电视综合信息网络有限公司，在不少小区实行整体转换，也只预留6套节目。
作为已经完成整体转换工作的不少地方，消费者还没有完全享受到模拟转数字电视带来的改变。
广西南宁市从2005年9月开始推行数字电视信号以来，南宁市工商局已经接到涉及数字电视服务的申诉、咨询276起，消费者投诉的内容包括数字电视信号安装过程中的服务、价格等问题。
“数字电视的节目真是我们需要的吗？对我们有用的内容太少了，广播节目、股市信息等对我们来说根本就是不需要的。”不少消费者质疑。
同样，消费者对这些服务内容要收取超出模拟电视一半的收费表示难以接受。
有关人士透露，青岛数字电视整体转换过后，有1/3的用户拒绝交纳有线电视费用。他们拒交费用的理由是自己根本不用数字电视的机顶盒，而是继续收看模拟电视。
这些“利民工程”为何引来了怨声阵阵？
诺盛咨询分析师指出，真正限制有线数字电视整体转换的瓶颈其实是盈利模式，很多地方虽然完成了整体转换，但是如何找到盈利模式、如何归还贷款和彻底启动整个产业链却成了新难题。
按照目前，单靠收取30元/月左右的数字电视收视费，永远都不可能真正赢利，甚至连成本都难以收回。
按照广电的发展目标，以数字电视发展到3000万用户计算，每户每月为付费电视服务多付20元，那么一年广电总收入将增长72亿元。
数字电视的增值服务带来的市场机遇“金矿”，如何才能挖到宝就成为各地广电部门亟须解决的难题。
“目前的情况是，各地城市都没有找到适合赢利的商业模式。”青岛有线电视网络中心数字电视部徐朝晖告诉记者，“青岛目前仍旧以收视费为主，我们目前也开展了点播业务，也还在积极探寻可以赢利的增值服务模式。”
深圳市天威视讯股份有限公司徐江山副总工程师认为：“高清、硬盘录像功能、点播这三项才是今后增值业务的方向。”
因此，增值业务成为各地网络运营商们在数字电视整体转换完后的下一个角逐点。
不少数字电视专家表示，数字电视必须有更多的专项服务。比如说所谓的远程教育、数字教育。
当模拟电视向数字电视转换过程中，受到消费者这一产业链最重要环节否定的时候，广电该如何解开这个结？
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