刘步尘：高清电视何以乱相重重

　　最近，几家电视制造商同时宣称拿到中国首张高清电视认证证书，从而将高清电视认证推向舆论的风口浪尖。在众多媒体报道中，认证和“暗箱操作”、“认证腐败”联系在了一起。与此同时，“中国数字电视产业如何才能实现健康、快速发展”的问题被再度提起。

　　人民网家电频道就此采访了产业观察家刘步尘。

　　问：南方某媒体报道高清电视认证的时候，使用了“认证成为游戏，高清成为演戏”的表达方式。你怎么评价这次高清电视认证？

　　答：乱相重重，是我对这次高清电视认证最强烈的印象。我觉得高清电视标准刚出来，产品认证就出现不规范、不严肃的现象，是非常令人不安的事情。人们普遍担心将来他们买到的贴着“高清”标签的电视是不是真高清，应该说这个担心是有理由的。

　　问：目前，认证工作在中国彩电行业开展的情况如何？

　　答：据我了解，彩电行业是认证普遍率最高的行业，企业每有新品推出都要进行认证。正是因为认证在中国彩电行业开展较为普遍，所以我们更有理由担心如果出现不规范操作，其消极影响会很大。

　　问：这次认证有三家机构同时开展，同时给企业发证。国家对认证是怎么规定的？什么样的机构才有资格开展认证工作？

　　答：ISO/IEC指南对“认证”的定义是：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。

　　第三方的认证活动必须坚持公开、公正、公平的原则，这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于被认证者和消费者任何一方，必须与被认证者和消费者没有任何经济上的利害关系，只有这样才能获得双方的充分信任。

　　第三方的角色必须由国家或政府来担当，或者由国家或政府指定的组织去担任这个角色，这样的机关或组织，我们叫它“认证机构”。

　　产品质量认证的程序是：对工厂的产品抽样，按规定的技术规范、技术规范中的强制性要求或者标准进行检验，并对工厂的质量管理保证体系进行评审，以作出产品是否符合有关技术规范、技术规范中的强制性要求或者标准，工厂能否稳定地生产合格产品的结论。

　　问：你觉得这次高清电视认证社会反响强烈的原因是什么？为什么一个认证引得这么多人关注？

　　答：很简单，大家觉得这个认证有问题，至少存在不规范操作的嫌疑。这就是大家特别关注的原因。而且在此之前，媒体刚刚对全国牙防组织认证事件进行了报道，认证正处于信任危机之中。

　　如果依照有关机构及国家对产品认证的定义来看本次认证的话，我们会发现这次认证存在三大问题：首先是政出多门，多家机构同时开展高清认证，一起向企业发001号证书，这本身就是有问题的表现。按照规定，认证机构必须取得国家或政府的授权才能开展相关认证，但是，这么多机构一哄而上开展认证，是谁赋予它们的权力？我们不得而知。其次是“收费认证”违背了“认证必须与被认证方没有任何经济上的利害关系”这一基本原则，把认证演变成了一种商业行为。据我了解，这次彩电的认证都是收费的，这种收费认证很难让人相信它的结果是公正的。再次是程序不合法，认证原则上要求必须是对工厂的产品抽样，并对生产该产品的质量管理体系开展评审，但是，这次彩电的认证都是企业送什么产品认证机构检验什么产品，而且不对企业的质量管理体系做任何评审。因此，有人说这次认证有游戏的性质，确实如此。

　　把严肃的认证游戏化、商业化，这就是问题所在。大家很关注，是因为经它们认证的产品，很可能就会出现在我们的生活里，并对我们的生活产生不良影响。

　　问：许多媒体在报道高清认证的时候，使用了“一夜之间变成高清电视”的表达方式，这实际上意味着大家对认证结果的不信任。中国消协有关负责人在接受采访时也表示，如果消费者发现贴着高清标签的电视不是真正的高清电视，不仅可以告企业，也可以告认证机构。你支持这种说法吗？

　　答：我一直有一个观点：不怕企业造假糊弄消费者，就怕消费者自己不知道该怎么维护自己的权益。以高清电视为例，不是许多企业都宣称自己的电视是高清电视吗？没关系，让他们宣传吧，老百姓买电视的时候，拿上产品说明书和产品宣传单页，好好研究研究，看看有没有虚假宣传，如果有，就凭企业的宣传和说明书及宣传单页，向当地消费者协会或质量检测机构投诉，并要求双倍赔偿。如果企业不从，消费者可以向媒体披露企业欺诈行为。据我了解，几乎所有的彩电企业、所有的彩电产品，都存在不同程度的虚假宣传，消费者完全可以凭借这个向企业索赔。

　　所以，我非常支持中国消费者协会的主张，消费者的权益不能被不负责任的企业任意践踏。

　　问：在这场认证风波中，出现了两个主角，一个是认证本身，一个是高清电视。在说了认证之后我们再说说高清电视。你认为为什么大家对高清电视认证反应这么积极？

　　答：很简单，因为高清电视代表了电视发展方向，而且和我们老百姓的生活息息相关。这些年，数字电视、高清电视越来越进入消费者视野，你到商场看一看，会发现几乎所有的电视机上都贴着“高清”的标签，但是，你看看你的身边，有几个人真正享受到了高清电视带来的幸福？几乎没有。所以，高清电视在中国这些年一直是雷声大，雨点小，光开花就是不结果。难怪这一次高清电视认证，许多人的第一反应是：又开始炒作了！

　　问：数字电视这些年给人们留下的一个深刻印象就是“特别不顺”，地面传输标准始终出不来，产品认证一开始就遭到了广泛的非议，你认为中国数字电视的结症在哪里？

　　答：我认为中国数字电视或者说高清电视，在中国患的是综合症，不仅头痛发烧那么简单，还有心脏病，心肌梗塞。

　　数字电视产业是一个系统工程，不仅包括数字电视接收机这个硬件环节，还包括信号也就是节目这个软件环节，两个环节一个都不能少，少了任何一个环节老百姓都看不到数字电视。遗憾的是，两个环节都出现了问题，不仅硬件部分不能很好地支持，软件部分同样不支持，数字电视地面传输标准到现在都没有制定出来，一直用欧洲标准迁着，这怎么能行？

　　有人问：为什么制定标准这么难？这个问题很好。我认为有三个原因：第一是利益之争在作祟，凡事一旦和集团利益挂钩，事情一定会变复杂，数字电视地面传输标准就存在这种情况。第二是有关部门不作为，在标准已经成为中国数字电视发展制约因素的今天，有关部门始终持等闲视之的态度，以老牛拉破车的效率做事，丝毫没有紧迫感，这是很不正常的。第三是中国在数字电视核心技术、关键技术方面积累不足，致使标准的制定出现一些技术性难题无法攻克。

　　问：2005年中央电视台开展了高清电视认证，那个认证和目前开展的认证有什么不同？有人说中央电视台没有资格做电视认证，是这样吗？

　　答：如果说这两个认证有什么不同的话，我认为一个做在了高清电视标准出台前，一个做在了标准出台后。因为央视的认证做在了标准出台前，因而显得理由不充分。

　　现在，许多人说中央电视台没有资格做高清认证，事实可能并不像人们想象的那么简单。作为中国最强大的电视节目运营商，中国数字电视的发展和中央电视台的命运息息相关，在传输标准和接收机标准迟迟出不来的情况下，中央电视台另起炉灶委托有关机构搞了一个高清认证，目的是想通过局部突破来推动数字电视在中国的发展。但是，因为种种利益纠葛，加上央视操作有些急功近利，给人留下把柄，从而成为众多媒体和企业质疑的对象。我认为，这次国家出台高清数字电视标准，有中央电视台的贡献，如果不是央视去年搞的那个认证，我真不知道国家标准什么时候才能出台。