第三方认证验高清真身 认证不是纯商业行为

3月31日，信息产业部公布六种数字电视显示器高清标准。

　　4月10日，信息产业部召开新闻通气会，支持行业性认证机构在全国范围内开展数字电视产品相关认证工作。

　　4月12日，由中国电子技术标准化研究所产品认证中心编制的《高清晰度数字电视显示器认证技术要求》通过了专家组的技术审定，被认可作为高清晰度数字电视显示器产品认证的依据。

　　4月13日，由中国电子技术标准化研究所对外发布关于高清、标清产品的认证标志。

　　短短半个月，高清电视领域一系列的新闻事件夺人眼球。本报记者近期跟踪采访信息产业部有关部门，电子四所及中国质量认证中心的认证工作负责人，全方位对此事进行报道。

　　自信息产业部对外发布关于六种数字电视显示器的高清标准以来，一石激起千层浪，第三方认证机构、各大企业、专家和学者都从不同的角度发出了自己的声音，可谓百家争鸣，好不热闹。

　　业界热闹万分，消费者也迫切希望能在购买高清电视时不再一头雾水，据新浪网的调查，近九成的受访者认为目前液晶、等离子市场非常混乱，约85%的受访者表示将在购买高清电视时考虑产品是否符合行业标准。

　　标准虽然出台，但无论是生产厂家还是消费者都对高清电视的未来心存疑虑。大家不禁要问：标准出台后，如何贯彻和实施呢？由谁来评价高清电视的真伪呢？评价机构的判断依据和评价规范是什么？评价机构如何保证公信力呢？

“高清”市场借第三方认证规范
　　4月10日，信息产业部就日前公布的25项数字电视标准召开新闻通气会。据悉，信息产业部数字电视领导小组办公室日前决定，将依据行业标准和国家有关规定，联合国家认证认可监督管理委员会，支持中国电子技术标准化研究所（以下简称电子四所）等行业性认证机构在全国范围内开展数字电视产品相关认证工作。通过“高清认证”、“标清认证”、“机卡分离认证”等向消费者明示数字电视产品性能和功能，从而在全社会普及数字电视知识，维护消费者权益，推动彩电生产企业技术进步和产品结构调整。中国视像行业协会也表示支持信息产业部的此项决定，将配合电子四所做好相关工作，引导会员企业进一步加强行业自律，促进产业健康发展。

　　在新闻通气会上，本报记者就认证的前因后果、具体细则以及一些大家共同关心的问题专访了信息产业部综合规划司王建章司长。

　　王司长告诉记者，数字电视标准的制定是信息产业部经过长期考虑后最终决定的。在整个标准的制定过程中，信息产业部始终坚持政务公开的原则，多次与骨干企业对标准的内容以及贯彻实施标准的形势进行了充分的沟通和深入的探讨。

　　王司长表示，根据目前数字电视市场较为混乱的情况，伴随着标准的出台，信息产业部原计划采取认定的形式来规范市场。但骨干企业在回馈中提出，认定需要进行包括常温测试、可靠性测试、环境测试等全方位测试，因此企业需要提交的测试产品数量增加，测试也将周期变长，同时测试的费用也将大幅增长。最终，信息产业部经过市场取证，综合考虑中国的行业情况、市场状况以及相关企业的实力，决定采用自愿认证的形式来规范数字电视的市场。

　　另据了解，我国的产品认证分为两种，分别是中国强制性产品认证（即3C认证）和自愿性产品认证。数字电视产品认证属于自愿性产品认证，应该由相关第三方认证机构进行产品认证。同时，在国内，各类认证机构必须在国家认证认可监督管理委员会批准授权后才能开展认证工作。王司长特别强调，高清电视相关认证机构不是由信息产业部授权，而是和其他第三方认证机构一样是由国家认证认可监督管理委员会批准授权。

认证是市场行为但不是纯商业行为
　　“认证是市场行为”，王司长反复强调，“企业可以到任何一家有资质的认证机构进行数字电视产品的相关认证工作，政府不会加以限制”。

　　据了解，由于发布的标准是行业推荐性标准，不带强制性，信息产业部并不强制相关产品到指定认证机构进行认证。完全按照企业自愿的原则，企业可以自主选择认证机构，选择在测试中是进行全指标测试还是单一指标测试，甚至企业可以选择不参与认证，这些都由企业根据市场的情况自主选择。

　　“认证是市场行为，但不是纯商业的行为”，电子四所副所长胡燕明确地向本报记者表示，“认证机构属于第三方机构，定性为非赢利性的机构，有强烈的社会责任和法律责任”。据胡燕介绍，电子四所在做高清认证时不以赢利为目的，只收取成本费用，更多的是以为社会服务为根本出发点。