全力推进数字化2006CCBN主题报告会亮点纷呈

   引言：国家广电总局副局长张海涛透露，包括手机电视在内的移动多媒体也要统一标准，要统一格式，不能一个城市一个标准；另外，要能向下兼容。

    3月20日，2006CCBN主题报告会在京召开。国家广电总局副局长张海涛在会上分别从全力推进村村通、按照创新型国家要求全力推进数字化、保障安全播出工程以及促进广电行业产业化发展等4个部分作了大会报告。

    “村村通”是今年发展重点

    张海涛表示，新一轮的村村通工程有了新的要求、新的目标、新的重点。

    新的要求明确村村通目前是政治工程、文化工程、基础工程、民心工程，是文化信息发展、系统服务三农的重中之重，更是目前的“一号工程”；新的目标是巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务；新的重点是要解决20户以上自然村收看电视、收听广播难的问题；在巩固现有成果的基础上，同时要扩大村村通，提高落实村村通长效机制。

    据悉，目前我国有8.6万个50户以上的自然村已经完成村村通。“十一五”期间，国家对广播电视“村村通工程”加大财政补贴，以加大农村地区看电视、听广播问题。张海涛称，目前全国农村地区电视用户只有4680多万使用有线电视，超过两亿的还是无线用户，存在效果不佳等问题。

    针对这种情况，国家将对广电“村村通工程”进行财政补贴76亿元，以后每年投10亿元，以解决农村地区看电视问题。他表示，目前正在进行补贴前的调查工作，编制新一轮推进计划。

    提高自主创新能力

    在会上，张海涛还透露了数字电视转换的最新进程：“最近上海、湖南、山西、广东、广西正启动向数字电视转换进程，今年广电系统压倒一切的任务就是模拟电视向数字电视转换。”

他表示，中央明确提出要建设创新型国家的要求，目前广电与互联网、电信业正处于大融合、大汇聚的时代，但是，广电技术落后，仍然处于模拟技术时代，数字化是广电发展的基础，也是广电最重要的任务。

    张海涛还在报告会上透露，今年将出台数字电视传输标准政策，并将在全国统一标准。这将对数字电视传输、手机电视等领域的中外标准大战起决定性的影响。“包括手机电视在内的移动多媒体也要统一标准，要统一格式，不能一个城市一个标准；另外，要能向下兼容。”此外，他还强调了要把提高自主创新能力放在首位。

    加强安全播出保障体系建设

    张海涛指出，“十一五”期间，广播影视科技和事业发展要围绕确保政令畅通、建设社会主义新农村、着力提高自主创新能力来展开，要在安全播出、农村广播影视覆盖、数字化推进、内容资源开发利用、科研创新等方面取得新进展。

    他强调，首先要组织实施好安全播出工程，有效提升广播电视安全保障能力。从根本上解决安全播出的隐患，确保广播电视的安全传输。其次要完善保障体系建设，建立安全播出长效机制。建立中央、省两级安全播出调度指挥和监测体系，建立健全中央统一调度指挥、中央和地方分级负责的安全播出调度指挥系统，各省建立本辖区内省、市、县三级贯通的调度指挥组织机构。落实完善全国广播电视安全播出应急预案和应急协调预案，建立安全保障评价指标体系。加强安全播出技术研究，掌握安全防范的主动权，确保党的十七大、北京2008奥运会等重大活动安全播出万无一失。

    同时，要加强农村广播影视建设，完善广播影视公共服务体系。要充分发挥现有发射台和转播台的作用，加强技术改造，完善基础设施，统筹考虑模拟技术与数字技术的衔接，在保证村村通、长期通的基础上，不断增加节目套数，不断扩大覆盖范围，满足农村群众多样化、多层次、多方面的精神文化和资讯信息需求，为建设社会主义新农村服务。　

    推进广电事业和产业协调发展

    张海涛在报告会上介绍了广电系统在发展产业化方面取得的成绩。据介绍，在村村通工程的推动下，目前全国有线电视用户1.26亿户，较2004年增加964万户，增长8.31%。2005年全国数字电视用户413万户，较2004年增长325%。全国付费数字电视用户139万户，较2004年增长275%。

    根据广电总局计财司的统计，2005年全国广播电视总收入888.76亿元，较2004年增加64.04亿元，增长7.77%。全国广播电视实际创收收入764.94亿元，较2004年增加79.75亿元，增长11.64%。全国广播电视广告收入458.63亿元，较2004年增加44.13亿元，增长10.65%。全国有线电视收视费收入151.28亿元，较2004年增加13.94亿元，增长10.15%，其中已完成有线电视数字整体转换的青岛、杭州有线电视收入分别达到2.26亿元和2.20亿元，较2004年分别增长了35.51%和59.31%。付费电视经过试运营后，2005年部分地区开始收费，全国付费电视收入3.16亿元。

    根据相关统计，在总收入方面，最高的地区是广东，达到83.8亿元，上海、浙江、江苏、北京、山东、湖南等依次排列其后；在广告收入构成中，电视广告收入约397亿，广播广告收入约为50亿。