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如何提高集成项目中标率--技术篇

来源:上海市政府采购中心 更新日期:2006-02-27 作者:秦志龙

    经常有供应商问笔者:我们为什么总是不中标?投标是否有什么技巧?我们该怎样制作投标文件?笔者也一直在思考,投标是否有技巧?投标文件的制作是否有固定模式可参考?本文试图从如何撰写投标文件技术方案入手,与各位投标人一起分析、探讨(仅限于信息系统集成项目技术方案的讨论,商务部分问题有待另行讨论)。当然,中标人永远是少数,因为每次投标少则5-6家,多则10多家,乃至几十家,而中标人只有一个。要在强手如林的投标人中胜出,必须要有自己的强项,要有自己的绝招。

    为了说明问题,笔者先介绍一下,在招标过程中我经常遇到的一些投标文件中的不足之处。

    1、在很久以前的一次招标过程中,某投标人的投标文件仅是6张未装订的散页,而它的投标价竞高达2700万。试问,这种投标人有可能中标吗?你自己去买一台家用电器,其说明书可能也不止6页,更何况你的报价为2700万!

    2、照抄招标文件技术需求,没有任何自己的技术方案及相关说明。对信息系统来说,技术方案是至关重要的,没有方案,专家如何对你的能力、技术、水平作出判断?正因为无法判断,你的中标可能性当然也就没有了。

    3、技术方案无针对性。不少投标人的技术方案无针对性,仅有一些原理性资料,或是照搬照抄教科书,评标专家对此深恶痛绝,认为你在给他上课,而没有讲该讲的问题。这种情况还是比较常见的,实际说明投标人根本不明白用户需要的是什么,项目要达到什么目的,或者说根本没有研究用户需求。假如你是评审专家,你对该投标人会得出什么结论?

    4、不少投标人使用一套方案反复用,把A用户方案提供给B用户时,连用户名字都不改。虽然不排除类似用户的需求有类似的地方,但每个用户肯定都有其特殊之处,不可能有两个需求完全一致的用户。就象你去拜访某人,而把人家的名字搞错,别人对你的第一印象肯定不会好。

    5、所介绍产品不是投标产品。一般投标人都会在技术方案后,介绍一下方案中使用的几个比较核心和重要的产品,这是应该提供的。但经常会发生所介绍产品不是投标产品的情况。张冠李戴,让人无法判断你提供的到底是那个产品、两种产品之间有无差异等问题。

    6、过多产品介绍。有些投标文件中的技术部分,说是技术方案,不如说是产品介绍,基本上没有方案可言,而是一大堆产品说明书,甚至某些产品在投标报价中也没有出现过,实在无法判断这是一份投标文件还是产品资料。

    上面列举的一些问题,只是笔者遇到的例子(有的还经常遇到)。不能说,没有以上问题的投标人一定能中标;但一定可以说,有以上问题的投标文件基本上是没有中标可能性的。那么,怎样的投标文件才能获得专家认可?技术方案到底应该怎么写、至少要包含哪些内容才算完整?

    笔者认为,技术方案的撰写至少应包含以下几方面:

    第一,正确理解用户需求。方案的好坏首先体现在对用户需求的理解上,无论你的方案多么先进、合理、可靠,如果所提供的方案并不是用户所需,一切都是无用功。也就是说,一定要仔细研读招标文件,吃透用户需求,理解用户实施本项目要达到什么目的、完成哪些工作、起什么作用、要有什么功能等。只有充分理解用户需求,才能完成一份比较符合要求的技术方案。

    第二,方案的先进性、可靠性、合理性要有详细说明。因为IT技术发展特别快,所以投标人在提供技术方案时,既要把握技术发展趋势,保持项目实施后的先进性,又要考虑技术成熟度,合理的性价比以及用户的承受能力,而且并不是说越先进越好,而应该是越合理、越适合越好。

    第三,方案的完整性。技术方案一定要论述全面,对设计思路、设计依据以及所采用的各种标准和设计方案总体结构、本方案的关键点、系统安全、可靠性等问题进行全面阐述。

    第四,除对方案进行整体描述外,还有对各部分功能分别进行描述。对方案的描述要有简有繁,既要有广度,又要有深度。重要的是要让看的人明白,你提供的是什么方案,其特点是什么,特色在那里,是如何实现用户提出的各种需求的,这是体现投标人水平、能力的重要方面。

    第五,技术方案必须提供原理图、拓朴图,并且要保持图、文的内容一致性。不能图中标的是A产品,而文中在说B产品,让人不知你到底用的是什么产品,甚至认为你是因抄袭其它方案而造成的不一致。第六,要提出整个项目的实施计划,包括:项目组织管理、人员分工和施工进度安排、质量保证体系、安全措施、技术培训、验收大纲、售后服务等等内容。

    笔者也是IT专业人士,深知要完成一个有质量的技术方案并不容易,是需要投入大量的人力、物力的,但笔者还是要建议投标人对每一个投标方案都要认真去做。如果没有时间宁可放弃,但做事一定要认真,否则不仅影响你本次投标,而且还有损公司形象。因为看过你一份很差的投标文件的专家,说不定又是你下一次投标时的评审专家(因为现在专家不仅在本地评标,还经常跨地域进行评标)。
 

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