拒绝资本将延缓数字电视普及

　　从广电与电信两网的融合，到数字电视的试点，出现这样那样的许多梗阻，甚至送钱上门投资广电都不要，其实是有着深层原因的。

　　不是广电不要钱，也不是广电不缺钱，而是广电不敢要钱——除国有资本之外，政策禁止非公有资本进入广电领域。

　　2003年11月，广电总局印发了一个《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)，有意吸纳包括民营资本在内的境内资本，但是，2005年8月8日新华社刊发的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，则明文规定，非公有资本不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目。 前者是广电的一厢情愿，后者是国务院划定的禁区。

　　从根本上说，阻碍广电融合和非公有资本进入的深层原因，不在广电本身，而是来自我国政治体制上的限制。在我国，新闻媒体是党的喉舌，这一性质决定了，广电传媒在资本运营上不可能真正与市场接轨，也不可能完全与国际市场接轨。原因很简单，作为党的喉舌，广电传媒的资本一旦失去控制，就有可能动摇广电传媒的根，所以，由市场控制而非党政机构控制的非公有资本不受欢迎。

　　2000年，在外资和内资双重力量的推动下，中国传媒市场正呈现一种前所未有的躁动，国际、国内资本进军传媒业时有动作。然而，几年过去了，我国新闻行上虽说组建了几大报业集团、出版集团和若干广电集团，上市传媒也曾风光一时，但真正意义上的走向市场的受资本驱动的传媒集团尚未出现。

　　在我国，传媒业一直是资本的禁区，非公有资本不能越雷池一步。也是从2000年开始，舆论一直呼吁广电与电信两大网络融合，信息产业部也抛出了绣球，准许广电进入电信市场。关键时刻，曾率先求进入电信市场的的广电变卦了，立即宣告，广电有其特殊性，不能向电信开放。出尔反尔，不是广电的错，而是政策和体制上的壁垒森严，就连他们自己都无法超越，何况是向外资开放的电信?境外资本通过电信领域再深入广电，怎么办?那是政策所不能允许的。

　　广电传媒的特殊性就特殊在，除了“喉舌”的特性外，决策层也是由行政权力任命，而不是由资本权力来推选。当行政权力与资本权力发生冲突时，结果必然是资本退出其位，即使非公有资本进入广电媒体，在现行政策不变的情况下，也不要幻想董事会有权罢免社长和台长，这种状况在短时期内不会发生根本性转变。

　　坚持正确的舆论导向，是我国传媒业必须遵奉的法则，在这个原则的背后，就充满了风险。近年来，传媒业日益增长的潜力对资本产生了挡不住的诱惑，毫无疑问，大家都是在雷区内探宝。可以肯定，一旦闹出重大新闻事故，进入传媒的非公有资本可能会落得个血本无归的可悲下场。

　　资本涉足传媒的风险不言而喻，即使是那些想在传媒业掘金的资本，决策者也是深知其利弊的，你不让进入，人家就不会进入，想进也进不来。问题在于，禁止非公有资本进入广电传媒，将延缓数字电视的普及。

　　原因之一、数字电视嗷嗷待哺，急需大量资金注入，运营一个数字付费电视频道，一年需要上千万元，没有雄厚的运营资金作后盾，数字电视何以为继?

　　原因之二、广电拒绝资本最严厉的是内容，而内容方面的政策可能会继续缩紧，这就从根本上制约了数字内容的竞争，而没有良性的竞争，就不可能有健康而繁荣的局面，数字电视的发展就会面临一个难以愈越的瓶颈。

　　原因之三、电视厂商大肆叫卖高清电视，响应的消费者寥寥无几，一是平板数字电视价格太高，二是数字电视频道收费，而最关键的是数字电视内容的贫乏，消费者花高价买来数字电视，付费收看数字电视步频道，而没有理想的内容可看，岂不吃大亏上大当?

　　上述三点互为关联，最终都触及到广电传媒的根本体制上，体制不变，数字电视的发展就不可能一帆风顺。